本報記者 韓昱
4月22日下午,國新辦舉行新聞發(fā)布會,介紹2024年一季度財政收支情況。財政部副部長王東偉表示,今年以來,積極的財政政策適度加力、提質(zhì)增效,持續(xù)用好財政政策空間,加強財政資源統(tǒng)籌,優(yōu)化組合運用多種政策工具,促進經(jīng)濟持續(xù)回升向好。一季度,財政收支運行平穩(wěn)。
他表示,下一步,財政部將扎實實施好積極的財政政策,強化財政管理監(jiān)督,把加強宏觀調(diào)控、著力擴大內(nèi)需、培育發(fā)展新動能、防范化解風險有機結(jié)合起來,進一步提升財政政策質(zhì)效,鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢。
財政收支呈現(xiàn)三方面特點
王東偉介紹,一季度財政收支呈現(xiàn)出三方面特點:一是財政收入按可比口徑計算繼續(xù)保持恢復(fù)性增長態(tài)勢;二是文旅消費、先進制造業(yè)等行業(yè)稅收較快增長;三是重點支出得到較好保障。
具體看,其中,財政收入按可比口徑計算繼續(xù)保持恢復(fù)性增長態(tài)勢。一季度,全國一般公共預(yù)算收入60877億元,同比下降2.3%。扣除特殊性因素影響后,可比增長2.2%左右,延續(xù)恢復(fù)性增長態(tài)勢。特殊因素就是2022年制造業(yè)中小微企業(yè)部分緩稅在2023年前幾個月入庫抬高了基數(shù),以及2023年年中出臺的4項減稅政策對今年財政收入形成翹尾減收等。全國稅收收入是49172億元,同比下降4.9%,扣除上述特殊因素影響后稅收保持平穩(wěn)增長。
從財政支出角度看,重點支出得到較好保障。王東偉表示,各級財政部門加強財政資源統(tǒng)籌,加快預(yù)算下達和增發(fā)國債資金使用,強化國家重大戰(zhàn)略任務(wù)和基本民生財力保障。同時,優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),嚴格落實黨政機關(guān)習(xí)慣過緊日子要求,大錢大方,小錢小氣,集中財力辦大事。一季度,全國一般公共預(yù)算支出同比增長2.9%。主要支出領(lǐng)域中,社會保障和就業(yè)支出12708億元,增長3.7%;教育支出10436億元,增長2.5%;城鄉(xiāng)社區(qū)支出5614億元,增長12.1%;農(nóng)林水支出5185億元,增長13.1%;住房保障支出2049億元,增長7.8%。
“一季度,各級財政部門在嚴格落實過緊日子要求、嚴控一般性支出的同時,繼續(xù)加大對重點領(lǐng)域支出的保障力度,全國一般公共預(yù)算支出規(guī)模近7萬億元。特別是,在去年同期疫情防控轉(zhuǎn)段后集中結(jié)算相關(guān)費用、抬高支出基數(shù)的情況下,今年一季度仍然保持了2.9%的增長,這實屬不易,體現(xiàn)了積極的財政政策靠前發(fā)力、提質(zhì)增效。”王東偉說。
做好超長期特別國債各項工作
今年的《政府工作報告》提出,“為系統(tǒng)解決強國建設(shè)、民族復(fù)興進程中一些重大項目建設(shè)的資金問題,從今年開始擬連續(xù)幾年發(fā)行超長期特別國債,專項用于國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè),今年先發(fā)行1萬億元。”
財政部預(yù)算司司長王建凡介紹,發(fā)行超長期特別國債是黨中央、國務(wù)院著眼戰(zhàn)略全局作出的重大戰(zhàn)略部署,對推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)具有重要意義。經(jīng)全國人民代表大會審查批準,財政部已經(jīng)將2024年超長期特別國債收支納入2024年預(yù)算。同時,扎實推進超長期特別國債前期準備工作,積極參與制定支持國家重大戰(zhàn)略和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)的行動方案。
他表示,下一步,財政部將持續(xù)抓好貫徹落實,與有關(guān)方面密切協(xié)同配合,做好超長期特別國債各項工作。
一是根據(jù)超長期特別國債項目分配情況,及時啟動超長期特別國債發(fā)行工作。將結(jié)合債券市場需求和超長期特別國債對應(yīng)建設(shè)項目的實施周期,科學(xué)設(shè)計發(fā)行品種期限,實現(xiàn)與項目期限的合理匹配。同時,統(tǒng)籌一般國債和特別國債發(fā)行,合理安排發(fā)行節(jié)奏,切實保障特別國債項目資金需求。
二是加強中央和地方資金、存量和增量資金統(tǒng)籌,與超長期特別國債資金形成合力,提高資金整體效能。
三是結(jié)合超長期特別國債資金實際,研究建立監(jiān)管機制,加強對資金分配、下達和使用的全過程監(jiān)管,確保規(guī)范、安全、高效使用。
(編輯 上官夢露)
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