精準(zhǔn)賦能筑牢“兩重”建設(shè)發(fā)展根基

    ■郝飛

    《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》提出，高質(zhì)量推進國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力項目建設(shè)。作為服務(wù)實體經(jīng)濟的主力軍，銀行應(yīng)主動錨定政策導(dǎo)向，以金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手，從產(chǎn)品創(chuàng)新、機制協(xié)同、風(fēng)險管控等多維度發(fā)力，為國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)（“兩重”建設(shè)）注入持續(xù)穩(wěn)定的金融動能。

    “兩重”項目兼具戰(zhàn)略性與長期性，既涵蓋高端裝備制造、新能源等新質(zhì)生產(chǎn)力相關(guān)領(lǐng)域，也包含重大基建、能源安全等關(guān)鍵工程，對金融產(chǎn)品的適配性、靈活性提出更高要求。

    銀行需打破“抵押物依賴”的傳統(tǒng)思維，針對創(chuàng)新型企業(yè)技術(shù)研發(fā)周期長、無形資產(chǎn)占比高的特點，加大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸、技術(shù)研發(fā)專項貸等產(chǎn)品供給，讓專利、研發(fā)數(shù)據(jù)等“軟資產(chǎn)”轉(zhuǎn)化為融資“硬支撐”；針對重大基建項目資金需求大、回收周期長的特性，積極推出超長期貸款、特定資產(chǎn)收費權(quán)支持貸款等產(chǎn)品，靈活調(diào)整還款計劃，實現(xiàn)資金供給與項目周期精準(zhǔn)匹配。

    協(xié)同聯(lián)動是放大“兩重”建設(shè)效應(yīng)的關(guān)鍵，銀行需構(gòu)建“政銀企社”多元協(xié)同機制，撬動各類資本形成合力。在政企協(xié)同層面，銀行需主動對接地方政府相關(guān)部門，參與“兩重”項目庫共享機制，提前獲取項目規(guī)劃、審批進度等關(guān)鍵信息，精準(zhǔn)匹配資金需求，借助政府增信降低融資風(fēng)險；在跨機構(gòu)協(xié)同層面，針對大額重大項目，牽頭組建銀團貸款，聯(lián)動保險、信托等金融機構(gòu)共同出資，拓寬資金來源渠道；在資本協(xié)同層面，積極對接國家及地方產(chǎn)業(yè)基金，設(shè)立“兩重”建設(shè)專項子基金，聯(lián)動財政貼息政策，降低綜合融資成本，以“金融+政策”合力撬動民間資本積極跟進，形成“財政引導(dǎo)、金融主導(dǎo)、社會參與”的多元融資格局。

    風(fēng)險可控是金融支持“兩重”建設(shè)的底線，銀行需構(gòu)建適配“兩重”項目特點的風(fēng)險管控體系。在內(nèi)部協(xié)同環(huán)節(jié)，銀行需打破部門壁壘，組建“兩重”建設(shè)專項工作專班，整合信貸、風(fēng)控、投行等部門資源，簡化審批流程，實現(xiàn)項目對接、盡調(diào)、放款全流程高效運轉(zhuǎn)；在風(fēng)險評估環(huán)節(jié)，突破傳統(tǒng)財務(wù)指標(biāo)依賴，將項目的戰(zhàn)略價值、技術(shù)前景、政策適配性等納入評估體系，借助AI技術(shù)實現(xiàn)風(fēng)險動態(tài)監(jiān)測，提高對科技型企業(yè)、長周期項目的風(fēng)險容忍度；在資金管理環(huán)節(jié)，打通金融數(shù)據(jù)與“兩重”項目建設(shè)數(shù)據(jù)接口，同步資金撥付與項目建設(shè)節(jié)奏，強化資金流向監(jiān)管，確保資金精準(zhǔn)投放至關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

    總體而言，“兩重”建設(shè)是關(guān)乎國家長遠發(fā)展的戰(zhàn)略部署，銀行需牢牢把握戰(zhàn)略性、前瞻性、全局性要求，以產(chǎn)品創(chuàng)新破解融資痛點，以協(xié)同機制放大建設(shè)效應(yīng)，以精準(zhǔn)風(fēng)控筑牢安全底線，讓金融活水持續(xù)流向重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。