福建南平 打通“金融為民”新路徑

    ■本報記者 陳衍水 通訊員 陳懌仁

    “之前還擔(dān)心備案要填一堆表，沒想到對照《承諾免報流程指引》，幾分鐘就完成了備案，動動手指全搞定。”福建武夷山九龍奇茶業(yè)公司負責(zé)人郭先生感慨道。這一順暢體驗，正是人民銀行南平市分行以“聯(lián)動”為抓手破解受益所有人信息備案難題的生動縮影。

    受益所有人信息備案是落實國家金融監(jiān)管要求、防范洗錢與跨境資金流動風(fēng)險的關(guān)鍵舉措，更是優(yōu)化營商環(huán)境、打通金融服務(wù)實體經(jīng)濟“最后一公里”的重要抓手。今年以來，人民銀行南平市分行聚焦受益所有人信息備案中的政策理解難、部門協(xié)同弱、進度推進慢等堵點，創(chuàng)新構(gòu)建“政銀企協(xié)同、督導(dǎo)服務(wù)并舉”的工作體系，將“金融為民”理念融入備案服務(wù)全過程。截至11月10日，轄區(qū)已完成35570家存量主體的備案工作，備案率57.34%，較7月末的14%提升3.1倍；全轄30家銀行機構(gòu)中，8家實現(xiàn)100%備案，25家備案率超90%，法人銀行機構(gòu)備案率達96.2%。

    信息互通

    架起協(xié)同助企“連心橋”

    “多虧市監(jiān)部門提供的聯(lián)系方式，我們終于聯(lián)系上這家失聯(lián)企業(yè)。”福建武夷山農(nóng)商銀行客戶經(jīng)理小王說道。此前，該行多次聯(lián)系轄區(qū)某茶葉加工企業(yè)未果，通過“人民銀行—市監(jiān)局”信息共享機制反饋后，福建南平市市監(jiān)局借助注冊登記系統(tǒng)找到企業(yè)新聯(lián)系方式，最終銀行上門指導(dǎo)完成備案，企業(yè)還順利獲得200萬元授信。

    這一案例背后，是人民銀行南平市分行創(chuàng)新搭建的市縣兩級協(xié)作平臺。今年9月份，該行對南平市市場監(jiān)管系統(tǒng)注冊審批部門開展專題培訓(xùn)，覆蓋市縣兩級分管領(lǐng)導(dǎo)與經(jīng)辦人員，系統(tǒng)講解不同主體備案流程與識別標準，并與市監(jiān)局建立“雙向信息共享”機制。截至10月末，通過該機制已解決120余家企業(yè)的備案難題。

    這種協(xié)同模式不僅提升了備案效率，更優(yōu)化了營商環(huán)境。南平一家茶葉加工企業(yè)負責(zé)人坦言：“公司近期有200萬元的資金缺口，本以為申請貸款要反復(fù)提交材料，沒想到因為完成了備案，大大縮短了審查時間，半小時就辦完所有手續(xù)，只用一天就順利申請到了貸款。”

    政策直達

    打造多維服務(wù)“暖心窗”

    為讓政策真正“看得懂、用得上”，人民銀行南平市分行聯(lián)合市監(jiān)局制作《受益所有人信息備案承諾免報流程指引》，圖文并茂地講解免報條件和操作流程，通過市監(jiān)局官方微信公眾號發(fā)布，轄內(nèi)30家銀行機構(gòu)共同轉(zhuǎn)發(fā)。同時創(chuàng)新宣傳形式，將備案要點制作成短視頻和圖文長圖，在銀行網(wǎng)點電子屏循環(huán)投放。“銀行網(wǎng)點的宣傳動畫很直觀，一眼就知道我們屬于免報范圍，工作人員還幫我現(xiàn)場完成了備案手續(xù)。”南平邵武市一家農(nóng)資店老板陳先生說。

    針對備案初期企業(yè)普遍存在的政策理解偏差，人民銀行南平市分行構(gòu)建“分層培訓(xùn)+精準宣導(dǎo)”的政策傳遞網(wǎng)絡(luò)。對市監(jiān)局、銀行機構(gòu)、備案主體與中介公司等對象共開展了三場專題培訓(xùn)，覆蓋人數(shù)超200人，通過講解備案識別標準、演示備案流程等，實現(xiàn)“政銀企全覆蓋”。

    督導(dǎo)聯(lián)動

    實現(xiàn)合規(guī)發(fā)展“雙豐收”

    為實時掌握備案動態(tài)，人民銀行南平市分行要求銀行定期報送涵蓋備案率、通知率、增長率等核心指標的進度表，通過“數(shù)字說話”精準定位滯后區(qū)域。針對7家備案率較低的銀行機構(gòu)實施“直通督導(dǎo)”：深入37個進度落后銀行網(wǎng)點調(diào)研備案工作存在的問題困難，協(xié)助解決系統(tǒng)操作、標準認定、客戶溝通等問題23項，同時分享先進機構(gòu)“上門服務(wù)+業(yè)務(wù)聯(lián)動”的推進經(jīng)驗。

    銀行機構(gòu)還將備案工作轉(zhuǎn)化為深度觸達客戶的契機，在協(xié)助備案時敏銳捕捉企業(yè)金融需求，精準提供服務(wù)，促進地方發(fā)展。

    農(nóng)業(yè)銀行南平分行在推動備案工作過程中，敏銳發(fā)現(xiàn)福建省華榮玻璃制品有限責(zé)任公司因建設(shè)屋頂分布式光伏項目面臨100萬元資金缺口?；谄髽I(yè)備案中展示的清晰所有權(quán)與控制關(guān)系，人民銀行南平市分行指導(dǎo)該行采用“抵押+信用”組合擔(dān)保模式，成功發(fā)放100萬元項目貸款，該筆貸款也是福建省首筆玻璃行業(yè)轉(zhuǎn)型金融項目貸，標志著福建省玻璃行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型實現(xiàn)新突破。

    據(jù)統(tǒng)計，備案工作幫助該行成功營銷貸款22筆，有效將合規(guī)行動轉(zhuǎn)化為業(yè)務(wù)增長點。農(nóng)業(yè)銀行南平分行有關(guān)負責(zé)人表示：“督導(dǎo)不僅解決了實操難題，更讓我們意識到備案能降低盡調(diào)成本，提升信貸效率。現(xiàn)在客戶經(jīng)理主動服務(wù)的積極性大幅提高。”

    “受益所有人信息備案不是‘負擔(dān)’，而是優(yōu)化營商環(huán)境的‘催化劑’。”人民銀行南平市分行副行長劉德恒表示，下一步，將持續(xù)優(yōu)化“人民銀行、市監(jiān)局、商業(yè)銀行”三方協(xié)作模式，深化困難企業(yè)名單共享機制，并通過受益所有人識別指引線上小程序，幫助金融機構(gòu)更快速識別備案主體類型，讓政策紅利更快觸達市場主體。