戰(zhàn)“疫”之下投資不減速 5G網絡等“新基建”項目駛入快車道

    本報記者 蘇詩鈺

    中共中央政治局2月21日召開會議，研究新冠肺炎疫情防控工作，部署統(tǒng)籌做好疫情防控和經濟社會發(fā)展工作。會議強調，要積極擴大有效需求，促進消費回補和潛力釋放，發(fā)揮好有效投資關鍵作用，加大新投資項目開工力度，加快在建項目建設進度。加大試劑、藥品、疫苗研發(fā)支持力度，推動生物醫(yī)藥、醫(yī)療設備、5G網絡、工業(yè)互聯(lián)網等加快發(fā)展。

    新冠肺炎疫情防控期間，國家發(fā)改委多次安排中央預算內投資，用于支持相關項目建設工作，為堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供設施保障。

    國家發(fā)改委指出，將堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，切實調整優(yōu)化投資結構，將中央預算內投資優(yōu)先向疫情重災區(qū)應急醫(yī)療救治設施、隔離設施等傳染病防治急需的項目傾斜，為堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供設施保障。

    從國家發(fā)改委發(fā)布消息的時間來看，1月26日，按照中央應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組總體部署，國家發(fā)改委依據聯(lián)防聯(lián)控工作機制，緊急下達中央預算內投資3億元，專項補助收治新型冠狀病毒感染肺炎患者的武漢火神山醫(yī)院和武漢雷神山醫(yī)院項目建設，重點用于購買重要醫(yī)療設備，為實現“集中患者、集中專家、集中資源、集中救治”提供設施保障。

    2月7日，國家發(fā)改委緊急下達第二批中央預算內投資2億元，專項補助承擔重癥感染患者救治任務的華中科技大學同濟醫(yī)學院附屬同濟醫(yī)院、華中科技大學同濟醫(yī)學院附屬協(xié)和醫(yī)院、湖北省人民醫(yī)院的重癥治療病區(qū)建設，重點用于購置無創(chuàng)呼吸機、心電監(jiān)護儀、床旁血濾機（CRRT）、體外膜肺氧合儀（ECMO）等重要醫(yī)療設備，保障重癥患者得到集中統(tǒng)一救治，努力提高治愈率、降低病死率。

    2月16日，國家發(fā)改委繼續(xù)安排中央預算內投資2.3億元，支持武漢市方艙醫(yī)院完善設施、增添必要的醫(yī)療設備，增強方艙醫(yī)院收治能力。

    多家企業(yè)也是積極響應國家號召，投身疫情防控阻擊戰(zhàn)，大力支援醫(yī)院建設。據中國工程機械工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，截至2020年2月9日，徐工集團、三一重工、中聯(lián)重科、廣西柳工、臨工集團、鐵建重工、山河智能、安徽合力、廈工、斗山（中國）、利勃海爾（中國）、鐵拓機械、諾力股份、星邦重工、永恒力、武漢千里馬、美孚等眾多行業(yè)企業(yè)積極加入全國各地“小湯山”式醫(yī)院建設。

    隨著各地企業(yè)逐步復工復產，基建項目投資建設也陸續(xù)開工。財政部專家?guī)鞂＜摇?60金融PPP研究中心研究總監(jiān)唐川對《證券日報》記者表示，當前，中央已通過各項政策和規(guī)劃明確表態(tài)將進一步發(fā)展基建項目，促進城鎮(zhèn)化和各區(qū)域均衡發(fā)展，所以基建項目的快速落地將會成為2020年投資領域的重點內容。且從近期公布的2020年1月份全國地方債發(fā)行情況來看，專項債的發(fā)行規(guī)模是一般債的十倍，也充分表明了自上而下皆已充分貫徹由基建項目帶動經濟發(fā)展的總體方針。

    國新未來科學技術研究院執(zhí)行院長徐光瑞在接受《證券日報》記者采訪時表示，根據當前重點項目的復工情況來看，今年的基建投資重點將更加注重補短板，特別是在疫情過后，以5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網、物聯(lián)網等為代表的“新基建”將會得到加速發(fā)展，遠程醫(yī)療、移動醫(yī)療終端、智能制造、冷鏈物流、智慧軌道交通、電子商務、在線教育、車聯(lián)網等領域的潛力將會在“新基建”的保障下得到更加充分的釋放。

    唐川表示，從當前的復工格局來看，生產型行業(yè)、生產資料供應企業(yè)、生活消費品行業(yè)是中央重點鼓勵復工的領域。與此同時，各地依舊在鼓勵其他無需物質交換的業(yè)務領域繼續(xù)保持線上化、個體化運作。除了保證生產、建設能夠順利推進的能源、交通、水利等傳統(tǒng)基建領域項目，5G通信網絡建設、物流體系升級改造建設等“新基建”項目也將會成為今年的發(fā)展重點。預計未來發(fā)展基建投資將會從政府、市場兩方面共同推進。在政府層面，將會繼續(xù)以專項債、PPP政策，以及信貸優(yōu)惠等投融資政策予以全面支持。而市場層面，將會依據頂層設計的原則和政策鼓勵的方向，將資金聚焦于為經濟發(fā)展提供新動能的領域，包括新基建、涵蓋科技基礎設施的產業(yè)園區(qū)以及交通類基礎設施。

    徐光瑞表示，今年以及未來幾年當中，基建投資仍將保持傳統(tǒng)基建項目和新型基建項目并行發(fā)力的發(fā)展態(tài)勢，一方面，交通、能源、水利、醫(yī)療等領域還存在較大的發(fā)展空間，傳統(tǒng)基礎設施進入到成熟和高效發(fā)展階段，對水泥、鋼鐵等行業(yè)的帶動作用依然很強，對穩(wěn)增長起到托底作用；另一方面，疫情加速了全社會對智慧城市、智能家居、智能交通、智慧能源和智能制造等領域需求潛力的釋放，“新基建”將駛入快車道，并且對新材料、新技術、新工藝、新模式等有較強的引領帶動作用，加速推動數字經濟發(fā)展。