央行：推動處置非法集資等相關(guān)條例出臺

    投融資類中介機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)金融平臺、房地產(chǎn)、農(nóng)業(yè)等重點行業(yè)案件持續(xù)高發(fā)

    ■本報記者 傅蘇穎

    《證券日報》記者獲悉，23日，中國人民銀行條法司副司長龔雁在2018年防范和處置非法集資法律政策宣傳座談會上表示，下一步，央行將配合司法部，推動《處置非法集資條例》和《非存款類房貸組織條例》的出臺。

    與此同時，龔雁表示，央行還將按照59號文（《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好防范和處置非法集資工作的意見》）的要求，密切監(jiān)測民間借貸利率運行情況，引導(dǎo)民間借貸利率、用途和借款方式合理化，壓縮非法集資活動生存空間。

    據(jù)龔雁介紹，自2016年4月份以來，人民銀行牽頭開展了互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治工作，積極穩(wěn)妥化解互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域風(fēng)險。針對涉嫌非法集資、非法證券活動的ICO和比特幣等虛擬貨幣交易場所，人民銀行會同相關(guān)部委及時發(fā)布公告，明確態(tài)度、警示風(fēng)險，并部署各地開展整治。目前，全國摸排出的ICO平臺和比特幣等虛擬貨幣交易場所已基本實現(xiàn)無風(fēng)險退出。

    處置非法集資部際聯(lián)席會議辦公室主任楊玉柱在會上透露，目前相關(guān)條例已列入國務(wù)院2018年立法工作計劃，聯(lián)席會議辦公室也將積極配合相關(guān)部門推動盡快出臺。

    楊玉柱表示，非法集資案件繼續(xù)“雙降”，但總體形勢依然嚴(yán)峻。據(jù)聯(lián)席會議辦公室統(tǒng)計，2017年全國新發(fā)涉嫌非法集資案件5052起，涉案金額1795.5億元，同比分別下降2.8%、28.5%，2018年1月份-3月份，新發(fā)非法集資案件1037起，涉案金額269億元，同比分別下降16.5%和42.3%，繼續(xù)保持“雙降”態(tài)勢。但案件總量仍在高位運行，參與集資人數(shù)持續(xù)上升，跨省案件持續(xù)多發(fā)，涉及多個省份乃至全國的重特大案件仍時有發(fā)生，總體形勢依然嚴(yán)峻。

    楊玉柱表示，發(fā)案行業(yè)領(lǐng)域和地區(qū)相對集中。當(dāng)前，全國非法集資新發(fā)案件幾乎遍布所有行業(yè)，呈現(xiàn)“遍地開花”的特點，投融資類中介機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)金融平臺、房地產(chǎn)、農(nóng)業(yè)等重點行業(yè)案件持續(xù)高發(fā)。大量民間投融資機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)平臺等非持牌機(jī)構(gòu)違法違規(guī)從事集資融資活動，發(fā)案數(shù)占總量的30%以上。案件集中于東部沿海地區(qū)和中西部人口大省，但中小城市、城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)案件也在逐漸增多，潛在風(fēng)險不容忽視。