發(fā)改委理順居民用氣價格 建立彈性機制

    ■本報記者 蘇詩鈺

    為進一步深化資源性產(chǎn)品價格改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，促進天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)和行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，國家發(fā)改委于昨日印發(fā)《關(guān)于理順居民用氣門站價格的通知》（以下簡稱《通知》）。

    此次理順居民用氣門站價格方案主要包含四方面內(nèi)容；一是理順居民用氣門站價格，建立反映供求變化的彈性價格機制；二是推行季節(jié)性差價政策，鼓勵市場化交易；三是各地合理疏導(dǎo)終端銷售價格；四是對低收入群體等給予適當(dāng)補貼。

    國家發(fā)改委有關(guān)負責(zé)人表示，將居民用氣由最高門站價格管理改為基準門站價格管理，價格水平按非居民用氣基準門站價格水平安排。供需雙方可以基準門站價格為基礎(chǔ)，在上浮20%、下浮不限的范圍內(nèi)協(xié)商確定具體門站價格，實現(xiàn)與非居民用氣價格機制銜接。方案實施時門站價格暫不上浮，自2019年6月10日起允許上浮。目前居民與非居民用氣門站價差較大的，此次最大調(diào)整幅度原則上不超過每立方米0.35元，剩余價差一年后適時理順。門站價格理順后，門站環(huán)節(jié)不再區(qū)分居民和非居民用氣價格。同時，鑒于天然氣增值稅稅率由11%降低至10%，統(tǒng)一按10%稅率安排天然氣基準門站價格。

    那么，居民用氣門站價格理順后，終端銷售價格如何安排？

    國家發(fā)改委該負責(zé)人表示，終端銷售價格將由各地綜合考慮居民承受能力、燃氣企業(yè)經(jīng)營狀況和當(dāng)?shù)刎斦顩r等因素，自主決策具體調(diào)整幅度和調(diào)整時間等，但調(diào)價前須按規(guī)定履行價格聽證等相關(guān)程序。如果2018年需要調(diào)整銷售價格的，原則上要在8月底前完成調(diào)整工作。

    該負責(zé)人同時表示，各地也要采取多種措施，降低銷售價格調(diào)整幅度。一是盡快出臺監(jiān)管規(guī)則，降低過高的輸配價格。二是結(jié)合居民階梯氣價制度的完善，利用階梯價格制度推行后城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)增收的空間，降低調(diào)價幅度。