放寬市場準(zhǔn)入 金融業(yè)穩(wěn)步擴大對外開放

    ■本報記者 杜雨萌

    國家主席習(xí)近平昨日在首屆中國國際進(jìn)口博覽會上發(fā)表主旨演講時指出，為進(jìn)一步擴大開放，中國將持續(xù)放寬市場準(zhǔn)入。中國正在穩(wěn)步擴大金融業(yè)開放，持續(xù)推進(jìn)服務(wù)業(yè)開放，深化農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)開放，加快電信、教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域開放進(jìn)程，特別是外國投資者關(guān)注、國內(nèi)市場缺口較大的教育、醫(yī)療等領(lǐng)域也將放寬外資股比限制。預(yù)計未來15年，中國進(jìn)口商品和服務(wù)將分別超過30萬億美元和10萬億美元。

    中國民生銀行首席研究員溫彬?qū)Α蹲C券日報》記者表示，隨著對外開放廣度和深度的不斷拓展，我國對外開放已逐步從制造業(yè)向金融服務(wù)業(yè)延伸，金融業(yè)對外開放已成為我國推動經(jīng)濟(jì)全球化、深度融入世界的新領(lǐng)域?？偟膩砜矗壳敖鹑跇I(yè)對外開放力度前所未有，而這在未來也必將對金融監(jiān)管、金融機構(gòu)和金融市場三個層面產(chǎn)生重大影響。

    據(jù)了解，我國出臺的一系列擴大金融業(yè)對外開放舉措，包括取消對中資銀行和金融資產(chǎn)管理公司的外資持股比例限制，實施內(nèi)外一致的股權(quán)投資比例規(guī)則；對商業(yè)銀行新發(fā)起設(shè)立的金融資產(chǎn)投資公司和理財公司，外資持股比例不設(shè)置限制；將外資人身險公司外方股比放寬至51%，3年后不再設(shè)限；鼓勵信托、金融租賃、汽車金融、貨幣經(jīng)紀(jì)、消費金融等各類銀行業(yè)金融機構(gòu)引進(jìn)境外專業(yè)投資者等。目前銀保監(jiān)會已批準(zhǔn)多個外資金融機構(gòu)準(zhǔn)入事項。

    溫彬認(rèn)為，在擴大金融業(yè)開放的同時，還要在監(jiān)管、機構(gòu)、市場等方面做好充分準(zhǔn)備。如將國內(nèi)金融監(jiān)管與國際監(jiān)管相結(jié)合。一方面，國內(nèi)金融監(jiān)管要加快補齊制度短板，完善資本監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管，確保監(jiān)管能力與對外開放程度相適應(yīng)。另一方面，要積極建立與國際準(zhǔn)則相適應(yīng)的新監(jiān)管體系，積極參與國際金融監(jiān)管規(guī)則的制定；比如，將制度建設(shè)與機制完善相結(jié)合。加快制定和完善與金融開放相適應(yīng)的法律法規(guī)，與此同時，還要進(jìn)一步完善各項機制，包括繼續(xù)推進(jìn)利率和匯率市場化，強化跨境資金流動的宏觀審慎監(jiān)管等。