歲末年終,凜冽寒風(fēng)中回顧前瞻,思考當(dāng)前國際形勢下的世界經(jīng)濟,想到三重考驗。
第一重,增長考驗。近日,巴黎香榭麗舍大街的火與煙,在移動新聞中迅速傳遍世界。為幾毛錢的燃油稅,就引發(fā)這么嚴重的騷亂,各方看客感到不可思議。不過,如果向事件背后挖掘會發(fā)現(xiàn),這個老牌發(fā)達國家之所以出現(xiàn)社會問題,經(jīng)濟增長乏力是一個重要根源。
官方數(shù)據(jù)顯示,今年第三季度,法國經(jīng)濟增長幅度只有0.3%,這個速度還不及世界經(jīng)濟整體增速的十分之一,可以說幾乎陷于停滯。而增長停滯最糟糕的后果就是失業(yè),目前法國失業(yè)率高達9%,年輕人失業(yè)情況尤其嚴峻。在巴黎及周邊,很多年輕人找不到工作。
不工作就搗蛋。在世界任何一個國家,無業(yè)青年都是不可輕視的一支社會力量。如果再加上背景復(fù)雜的移民群體,就更可能匯成一股充滿暴力與戾氣的大潮。如何破解增長難題,卻是當(dāng)今許多國家最感頭痛的挑戰(zhàn)。面對大幅下滑的支持率,幾年前意氣風(fēng)發(fā)入主愛麗舍宮的年輕總統(tǒng)馬克龍,目前估計一時也無法找出讓經(jīng)濟跑起來的快捷鍵。
第二重,治理考驗。在宏觀思考者看來,社會不安與經(jīng)濟增長的背后,可以看到治理的影子。今年是2008年全球金融危機爆發(fā)后十周年。一年來,關(guān)于危機的回顧與反思屢見報端,但反思歸反思,實際應(yīng)對則是另一回事。
2009年2月,中國香港的金融家沈聯(lián)濤在印度新德里的一次演講中說,經(jīng)濟和金融危機的本質(zhì)歸根到底還是政治。即使是以金融危機的形式爆發(fā),解決方式也不可避免是政治方式。說到底,所有金融危機都是治理的危機。歷史上反復(fù)出現(xiàn)的金融危機一再證明,金融創(chuàng)新不能創(chuàng)造永恒的繁榮,需要在企業(yè)、金融和社會層面實現(xiàn)良好的治理,以維持長期的穩(wěn)定。
在發(fā)達國家,尤其是所謂的老歐洲,十年前的金融危機和債務(wù)危機余波并沒有真正銷聲匿跡。金融危機后暴露和加劇的不平等問題始終未能得到良好解決。當(dāng)失業(yè)和落魄者看不到希望,自身又找不到自救之道時,就會失控地渲瀉情緒,街頭鬧劇就不可避免。如何能持久控制住人性中的不安與暴力天性,使人民安居樂業(yè),考驗著各國的現(xiàn)實治理能力。
第三重,觀念考驗。理解增長與治理,在很大程度上,需要觀念的更新。
當(dāng)前,世界經(jīng)濟力量和格局在加速變化,需要經(jīng)濟決策者和思想者及時轉(zhuǎn)變觀念,以新的眼光來應(yīng)對變化的世界。關(guān)于世界經(jīng)濟合作,某種程度上,現(xiàn)實就是“共識”。形成共識,是一切合作的基礎(chǔ)。而共識的形成,在于對現(xiàn)實變化的把握處于同一頻道。道不同,不相與謀。這是中國古人的智慧。
在經(jīng)濟全球化無法逆轉(zhuǎn)的世界新時空里,與有共識的國家和人加強合作,推動增長,改善治理,才是理性之選。然而,即便只在經(jīng)濟領(lǐng)域,也并非所有決策者都善于改變觀念。有些人不是努力尋求共識,而且刻意尋求差異。
日前,美國白宮經(jīng)濟顧問庫德洛舉行了一次記者會。在這次會議上,他提出了一些頗為雷人的觀點,比如,他說,全世界都同意,中國不再是一個發(fā)展中國家,而是發(fā)達國家了。因為中國加入了主要的聯(lián)盟,就應(yīng)該遵守這些聯(lián)盟的規(guī)則。
談到中國提出的“一帶一路”倡議,庫德洛說他把這個倡議稱為“帶子和吊褲帶”(“BeltandSuspenders”)。他進一步解釋說,這項倡議承諾,通常在欠發(fā)達國家修建基礎(chǔ)設(shè)施,但所有都要通過債務(wù)融資,并由中國勞工來修建。然后,債務(wù)融資條款變得越來越嚴,那些受建國意識到他們面臨債務(wù)重壓,條件嚴苛,利率上升。然后,突然之間,中國就要求收購這些國家,以便擁有或者強迫那些國家做出無法承擔(dān)的金融承諾。
關(guān)注國際關(guān)系與經(jīng)濟議題的人都不難發(fā)現(xiàn),庫德洛言辭的偏頗謬誤顯而易見。突出的一點就是,他把那些欠發(fā)達國家的決策者直接當(dāng)作毫無思考能力的傻瓜。國際合作從來都是兩廂情愿,中國與其他尋求建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的國家,是在利益交匯點下的共識合作。這一點是由兩國的契約保證。至于一些國家后來出現(xiàn)的政局變化,都是常理常情,合作雙方共同調(diào)整即是。
至于發(fā)展中國家與發(fā)達國家之論,長期的真正共識有標準可循。最主要的是根據(jù)聯(lián)合國、世界銀行、國際貨幣基金組織等權(quán)威國際組織的標準。例如以人均GDP計算,中國目前仍處于全球第70位左右。世界經(jīng)濟界通常認可的發(fā)達國家俱樂部——經(jīng)濟合作與發(fā)展組織,中國的很多指標還遠遠未能達到。
不過,面臨提前“被發(fā)達”的輿論壓力,中國也不必過度擔(dān)憂。發(fā)展是解決一切問題的總鑰匙,而發(fā)展的鑰匙又在自己手里。外界怎么說,不必太在意。發(fā)展不等人,新形態(tài)的世界經(jīng)濟合作,時不我待。那些能夠經(jīng)受考驗者終將迎來更有利的前景。
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