養(yǎng)老服務業(yè)迎新一輪稅費免除 資本有望紛紛涌入

    ■本報記者 包興安

    7月4日，財政部等6個部門發(fā)布《關于養(yǎng)老、托育、家政等社區(qū)家庭服務業(yè)稅費優(yōu)惠政策的公告》，自2019年6月1日起至2025年12月31日，提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政服務取得的收入，免征增值稅；在計算應納稅所得額時，減按90%計入收入總額。專家認為，資本有望紛紛涌入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。

    “此次對社區(qū)家庭服務業(yè)實行稅費優(yōu)惠是國家今年大規(guī)模減稅降費政策的重要組成部分。”中國財政預算績效專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，養(yǎng)老、托育、家政等社區(qū)家庭服務業(yè)具有收入規(guī)模小、收入穩(wěn)定性差、經(jīng)營難度大等特點，其服務覆蓋范圍基本集中居民社區(qū)內，服務的能力、質量、水準和社區(qū)居民家庭生活密切相關。

    張依群認為，此次對家庭服務業(yè)實行稅費優(yōu)惠政策，其減稅降費的力度非常大，就家庭服務業(yè)自身而言，等于除需要交納必要的所得稅外，其他稅費基本全部免除，極大地減輕了家庭服務業(yè)的稅費負擔和各種行政干預，打破了長期以來制約家庭服務業(yè)經(jīng)營發(fā)展的一些制度瓶頸，為養(yǎng)老、托幼、家政等社區(qū)家庭服務業(yè)加快發(fā)展提供了強有力的政策支持。

    公告還表示，承受房屋、土地用于提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政服務的，免征契稅；用于提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政服務的房產(chǎn)、土地，免征不動產(chǎn)登記費、耕地開墾費、土地復墾費、土地閑置費；用于提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政服務的建設項目，免征城市基礎設施配套費；確因地質條件等原因無法修建防空地下室的，免征防空地下室易地建設費；為社區(qū)提供養(yǎng)老、托育、家政等服務的機構自有或其通過承租、無償使用等方式取得并用于提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政服務的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

    分析人士認為，隨著國家加強對養(yǎng)老服務業(yè)的扶持，養(yǎng)老服務業(yè)獲得多項稅費優(yōu)惠，資本將會紛紛涌入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)老機構市場化趨勢將更加明顯。

    張依群認為，對家庭服務業(yè)實行稅費減免優(yōu)惠政策的社會影響和社會意義遠大于其減免稅費所帶來的經(jīng)濟利益，在我國老齡化社會步伐加快、二孩政策全面放開、家政服務快速走進平民百姓家庭的今天，家庭服務業(yè)已經(jīng)成為服務業(yè)高質量發(fā)展、居民高質量生活的重要標志，但老有所養(yǎng)、幼有所托、家有所理一直是困擾居民家庭的難題，牽扯大量職工工作生活精力，此次出臺社區(qū)家庭服務業(yè)稅費減免優(yōu)惠政策為家庭服務業(yè)快速發(fā)展提供了空間，也為改進社區(qū)家庭服務質量創(chuàng)造了條件。

    張依群還表示，稅費減免政策還會帶動社會資本進入社區(qū)家庭服務業(yè)，推動社區(qū)服務經(jīng)濟發(fā)展，擴大社區(qū)服務就業(yè)，拉動社區(qū)服務消費，通過稅費減免宏觀政策上的“寬”換來社區(qū)經(jīng)濟、社區(qū)服務微觀發(fā)展上的“活”，讓社區(qū)居民能夠安居樂業(yè)、幸福生活。