多措并舉優(yōu)化平臺經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境

    ■本報記者 劉琪

    近年來，我國互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。據(jù)工信部發(fā)布的《2018年互聯(lián)網(wǎng)和相關服務業(yè)經(jīng)濟運行情況》顯示，2018年我國完成的業(yè)務總收入為9562億元，比上年增長20.3%。

    然而，平臺經(jīng)濟在快速發(fā)展的同時，也存在一些亟待解決的問題和痛點。就發(fā)展環(huán)境而言，麻袋研究院高級研究員蘇筱芮在接受《證券日報》記者采訪時表示，主要存在的問題有三點：一是頭部企業(yè)市場份額集中度問題，二是信息安全問題，三是數(shù)據(jù)規(guī)范問題。蘇筱芮表示：“互聯(lián)網(wǎng)平臺存在著大量的交易數(shù)據(jù)、企業(yè)及個人信息數(shù)據(jù)，存在著數(shù)據(jù)流轉和行業(yè)準則不規(guī)范等問題，哪些需要授權，哪些可以直接獲取使用，標準如何，這些問題都亟待明確。”

    為了進一步釋放市場活力和社會創(chuàng)造力，國務院總理李克強7月17日主持召開國務院常務會議，確定支持平臺經(jīng)濟健康發(fā)展的措施，壯大優(yōu)結構促升級增就業(yè)的新動能。

    其中一項重要舉措就是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。具體來看，有多項舉措來提升效率和服務，包括推進登記注冊便利化，放寬新興行業(yè)企業(yè)名稱登記限制，簡化平臺企業(yè)分支機構設立手續(xù)。指導督促有關地方評估旅游民宿等領域政策落實情況，優(yōu)化準入條件、審批流程和服務。

    值得關注的是，在具體措施中提出，要加強政府部門與平臺數(shù)據(jù)共享，今年建成全國統(tǒng)一的電子證照共享系統(tǒng)和電子發(fā)票公共服務平臺。對此，蘇筱芮認為，此舉方便對電子證照、電子發(fā)票的數(shù)據(jù)資源管理進行管理，有利于統(tǒng)一行業(yè)標準，同時也提升了各方使用效率。

    另有分析人士對《證券日報》記者指出，平臺經(jīng)濟很大程度上改變了傳統(tǒng)的貿(mào)易模式，對現(xiàn)有稅收體系提出了全新的挑戰(zhàn)。而電子發(fā)票不但能夠提升效率，節(jié)約經(jīng)營成本，也有利于營造公平健康的稅收環(huán)境。

    《證券日報》記者注意到，早在2017年，國家稅務總局發(fā)布《關于進一步做好增值稅電子普通發(fā)票推行工作的指導意見》時就明確，重點在電商等有特殊需求的納稅人中推行使用電子發(fā)票。

    在加強政府部門與平臺數(shù)據(jù)共享方面，清華大學中國經(jīng)濟社會數(shù)據(jù)研究中心主任許憲春指出，平臺經(jīng)濟背后的核心驅動力是數(shù)字技術，數(shù)據(jù)資產(chǎn)已經(jīng)成為許多平臺經(jīng)濟企業(yè)最為核心的資產(chǎn)，作為公共品的政務大數(shù)據(jù)將成為平臺經(jīng)濟企業(yè)發(fā)展的重要基礎設施，需要政府部門打破信息孤島，構建政府大數(shù)據(jù)平臺。

    此外，支持平臺經(jīng)濟健康發(fā)展的措施中還明確提出，鼓勵金融機構為平臺經(jīng)濟發(fā)展提供支持。

    實際上，今年2月份，商務部等12部門發(fā)布的《關于推進商品交易市場發(fā)展平臺經(jīng)濟的指導意見》中就提出，要加大金融支持，推動各類金融機構在風險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加大對民營、小微商戶信貸支持力度，完善擔保、質押、保險和征信等服務，更好為商品市場平臺化發(fā)展提供金融支持。

    “中小型互聯(lián)網(wǎng)平臺相對而言資金實力較弱，資產(chǎn)方面又不像傳統(tǒng)實體企業(yè)那樣具備大量抵押物，導致其在金融機構面前面臨較高的風險定價。”蘇筱芮表示。

    許憲春認為，為了解決平臺經(jīng)濟企業(yè)初創(chuàng)期面臨的融資問題，必須進一步加大力度發(fā)展多層次資本市場，鼓勵VC、PE等直接融資機構的快速規(guī)范發(fā)展，通過政府征信系統(tǒng)為中小平臺企業(yè)提供評級，幫助中小平臺企業(yè)獲得更多的股權融資方面的機會，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的蓬勃發(fā)展。