外匯局年內兩次發(fā)聲：考慮放寬甚至取消QFII額度限制

    ■本報記者 劉琪

    7月18日，外匯局新聞發(fā)言人、總經濟師、國際收支司司長王春英在2019年上半年外匯收支數(shù)據(jù)新聞發(fā)布會上表示，下一步將穩(wěn)步推動資本項目開放。具體措施的第一條就是將改革QFII和RQFII，擴大投資范圍，研究適度放寬甚至取消QFII額度管理。

    值得關注的是，這已是外匯局年內第二次相關表態(tài)。在今年陸家嘴論壇上，國家外匯管理局局長、中國人民銀行副行長潘功勝就表示，推動QFII、RQFII改革，擴大投資范圍，研究適度放寬甚至取消QFII額度管理。“目前中國資本市場中境外投資者的比重仍然較低，未來具有較大的增長空間，境外資本進入中國資本市場的潛力大，這將是未來中國國際收支結構演變的一個重要特征。”潘功勝表示。

    QFII制度是我國資本市場對外開放最早也是最重要的制度安排，是境外投資者投資境內金融市場主要渠道之一。實際上，QFII自2002年實施以來，已經歷了多次的額度調整及相關制度調整。在制度調整方面，包括完善審慎管理、取消匯出比例限制、取消有關鎖定期要求、允許QFII持有的證券資產在境內開展外匯套期保值等。

    可以發(fā)現(xiàn)，QFII的額度是從2002年到2019年逐步擴容的。蘇寧金融研究員宏觀研究員陶金在接受《證券日報》記者采訪時認為，2014年以來QFII的額度持續(xù)放寬，這與包括陸股通的設立和發(fā)展等措施在內的中國資本市場開放發(fā)展方向一致。

    對于今年外匯局兩度表態(tài)考慮放寬甚至取消QFII額度限制，在陶金看來，QFII的進一步開放，一則是更加順應開放的步伐，二則也不會增加太多資金流動帶來的風險，畢竟QFII的很多資金已經轉移到了陸股通，且在設置額度之前，還有境外投資者資格審查這一步。

    如果取消QFII額度限制，會給我國資本市場帶來哪些影響和變化？有市場人士對《證券日報》記者表示，一定程度上拓寬外資對A股的投資范圍，因為陸股通的投資標的有限，一旦獲得資格認證和額度確認，QFII的可投股票更多。同時，這也進一步體現(xiàn)中國資本市場開放，也從實質上增加A股流動性，并且QFII存在更多比例的長期資金和配置型資金。

    目前，A股相繼被納入富時羅素指數(shù)、MSCI等全球指數(shù)，這背后展現(xiàn)出的是中國金融領域的持續(xù)開放和A股持續(xù)的國際化進程。陶金對《證券日報》記者表示，當前我國資本市場制度逐漸合理和健全，市場化程度和監(jiān)管水平日漸提高，超低配置的結構性投資需求，使得中國市場越來越成為全球機構投資者的必要投資渠道。