稅收連降5個月 特定金融機構上繳利潤補缺

    昨日，財政部公布了今年前三季度財政收支情況。數(shù)據(jù)顯示，1~9月累計，全國財政收入150678億元，同比增長3.3%。其中，稅收收入126970億元，同比下降0.4%。這已是今年實施更大力度減稅降費政策以來，連續(xù)5個月稅收收入下降。但總體來看，前三季度財政收入運行平穩(wěn)，特定金融機構上繳利潤等方式有效彌補了稅收下降帶來的缺口。

    從財政收入看，減稅降費政策效應持續(xù)顯現(xiàn)，稅收收入自5月份以來連續(xù)下降。根據(jù)財政部公開數(shù)據(jù)統(tǒng)計，5~9月全國稅收收入分別同比下降7%、6%、2.8%、4.4%和4.2%，1~9月全國稅收收入累計下降0.4%，主體稅種同比下降或小幅增長。

    財政部國庫支付中心主任劉金云分析，工業(yè)企業(yè)實際繳納的增值稅收入下降4.1%，主要受去年降低增值稅稅率政策翹尾和今年增值稅新增減稅效果進一步放大等影響；企業(yè)所得稅增長2.7%，增幅同比回落9.8個百分點，主要受提高研發(fā)費用稅前加計扣除比例、小微企業(yè)普惠性稅收減免，以及企業(yè)利潤同比下降等影響；個人所得稅下降29.7%，主要是去年提高基本減除費用標準、調整稅率的政策翹尾和今年增加6項專項附加扣除的減稅效應疊加釋放；進口貨物增值稅、消費稅下降8.1%，主要受下調進口貨物增值稅稅率等影響。

    值得注意的是，1~9月，在稅收收入持續(xù)下降的同時，非稅收入23708億元，同比增長29.2%。

    “主要是中央通過特定金融機構和央企上繳利潤，地方也采取盤活國有資源資產及國企上繳利潤等方式增加非稅收入，彌補稅收下降帶來的收入缺口，促進財政收支平穩(wěn)運行。”劉金云表示，一是國有資本經營收入4792億元，同比增加3812億元，增長3.9倍，拉高全國非稅收入增幅21個百分點。主要是中央特定金融機構和央企上繳利潤3710億元，同比增加3045億元；地方也積極采取國企上繳利潤等方式增加收入。二是國有資源（資產）有償使用收入6132億元，同比增加1005億元，增長19.6%，拉高全國非稅收入增幅5個百分點，主要是地方行政事業(yè)單位資產等非經營性資產收入集中入庫。以上兩項合計增收額占全國非稅收入增收額的90%，拉高全國非稅收入增幅26個百分點。

    劉金云表示，展望第四季度，經濟將繼續(xù)運行在合理區(qū)間，去年四季度財政收入基數(shù)較低，加上去年10月份提高個人所得稅起征點沒有翹尾減收因素，預計全國財政收入增長將有所回升。從中央來看，特定金融機構和央企上繳利潤等還會有一些收入入庫，預計可以完成全年中央財政收入增長5.1%的預算目標。