擇機降準護航穩(wěn)增長

    隨著普惠金融定向降準年度動態(tài)調(diào)整漸近，市場人士對進一步降準的預(yù)期愈發(fā)強烈。分析人士認為，為應(yīng)對疫情影響，支持中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和保障經(jīng)濟平穩(wěn)增長，降準有必要也有空間，可取得“一箭多雕”效果。

    央行近日對普惠金融定向降準年度動態(tài)調(diào)整頻頻發(fā)聲，向市場釋放出積極政策信號。從2019年1月實施的情況看，在政策激勵下，與上年相比，更多金融機構(gòu)達到普惠金融定向降準標準，動態(tài)考核凈釋放長期資金約2500億元。

    根據(jù)“三檔兩優(yōu)”的存款準備金制度框架，大型銀行和中型銀行達到普惠金融定向降準政策考核標準的，可享受0.5個或1.5個百分點的存款準備金率優(yōu)惠；服務(wù)縣域的銀行達到新增存款一定比例用于當(dāng)?shù)刭J款考核標準的，可享受1個百分點存款準備金率優(yōu)惠。

    有市場人士建議，可適當(dāng)優(yōu)化普惠金融定向降準考核標準，降低部分達標要求，如此便可讓更多銀行享受政策優(yōu)惠，釋放更多長期流動性，也可體現(xiàn)出穩(wěn)健貨幣政策更加靈活適度。

    此外，可適時適度繼續(xù)實施降準，包括全面降準及定向降準。降準可一次性釋放大量流動性，既可降低銀行資金成本，提升其信貸投放能力，也可帶動貸款市場報價利率（LPR）報價和貸款實際利率下行，降低實體經(jīng)濟融資成本。在疫情影響下，擇機下調(diào)存款準備金率可為中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供更大力度資金支持，進一步促進實體經(jīng)濟發(fā)展。

    從目前我國存款準備金率看，降準也有空間。目前，金融機構(gòu)平均存款準備金率為9.9%，第一檔大型銀行為12.5%，第二檔中型銀行為10.5%，第三檔小型銀行，主要是服務(wù)縣域的農(nóng)村金融機構(gòu)為7%。此前央行人士強調(diào)，在當(dāng)前防范化解金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的背景下，維持一定的存款準備金水平是必要的，但根據(jù)宏觀調(diào)控需要，進一步下調(diào)存款準備金率存在一定空間。

    在疫情發(fā)生后，央行已逐步加大公開市場操作力度，確保銀行體系流動性合理充裕。但考慮到商業(yè)銀行發(fā)放貸款及應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力等仍需要流動性支持，因此，進一步降準可能性在逐步上升。一些市場人士分析，從全年角度看，在今年年初已降準基礎(chǔ)上，預(yù)計還會有多次降準。