證監(jiān)會與發(fā)改委聯(lián)合推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)

    本報記者 蘇詩鈺

    4月30日，國家發(fā)改委發(fā)文稱，為貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革、積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率、保持基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板力度等決策部署，支持國家重大戰(zhàn)略實(shí)施，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步提升資本市場服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展，近日中國證監(jiān)會與國家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)相關(guān)工作的通知》（以下簡稱《通知》），標(biāo)志著境內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域公募REITs試點(diǎn)正式起步。

    發(fā)改委指出，REITs能有效盤活存量資產(chǎn)，形成良性投資循環(huán)，提升直接融資比重，降低企業(yè)杠桿率。同時，REITs作為中等收益、中等風(fēng)險的金融工具，具有流動性高、收益穩(wěn)定、安全性強(qiáng)等特點(diǎn)，有利于豐富資本市場投資品種，拓寬社會資本投資渠道。前期，中國證監(jiān)會、發(fā)改委聯(lián)合有關(guān)單位，對境外成熟REITs市場進(jìn)行了深入研究，并組成聯(lián)合調(diào)研組，對運(yùn)用REITs盤活基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)進(jìn)行了廣泛調(diào)研。在此基礎(chǔ)上，證監(jiān)會與發(fā)改委共同研究形成了試點(diǎn)工作方案，明確了試點(diǎn)業(yè)務(wù)模式。

    《通知》明確了基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)的基本原則、試點(diǎn)項(xiàng)目要求和試點(diǎn)工作安排。根據(jù)《通知》要求，中國證監(jiān)會與發(fā)改委將加強(qiáng)合作，按照市場化、法治化原則，充分依托資本市場，積極支持符合國家政策導(dǎo)向的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)的優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開展REITs試點(diǎn)。發(fā)改委將就判斷項(xiàng)目是否符合國家重大戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策、是否符合固定資產(chǎn)投資管理法規(guī)，以及是否形成良性投資循環(huán)等方面，研究提出指導(dǎo)性意見。中國證監(jiān)會已同步就《公開募集基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金指引》公開征求意見。中國證監(jiān)會、上交所、深交所、中國證券投資基金業(yè)協(xié)會將建立專門的業(yè)務(wù)受理、審核、備案等工作機(jī)制，專人專崗負(fù)責(zé)，提高工作效率，落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管要求。

    《通知》發(fā)布后，中國證監(jiān)會和發(fā)改委將協(xié)調(diào)相關(guān)單位明確工作標(biāo)準(zhǔn)和工作流程，在此基礎(chǔ)上盡快推出基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)項(xiàng)目，切實(shí)落實(shí)好《通知》要求，增強(qiáng)資本市場服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。

（編輯 孫倩）