讓城市多一些煙火氣 青島制定相關政策助力地攤經濟復蘇

    地攤經濟的復蘇是一個復雜的課題，開放地攤經濟會不會影響交通影響環(huán)境，如何做到既方便群眾又不擾民，這考驗相關部門的智慧，也需要全社會的努力。記者了解到，目前青島正在研究制定相關政策，采訪中專家表示，地攤經濟不能一放了之，松綁也不等于放任無視，管理要溫度也要法度。

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    李克強點贊“地攤經濟”，青島正制定相關政策

    前不久，李克強出席記者會并回答中外記者提問時，曾經為“地攤經濟”點贊。近日，中央文明辦明確要求不將占道經營、馬路市場、流動商販列為文明城市測評考核內容。據(jù)報道，成都、許昌、杭州等地已經開始為“馬路經濟”“地攤經濟”松綁。

    半島記者從青島市城市管理局了解到，針對目前社會關注的攤販經濟，青島市城市管理局在前期調研、問卷調查、征求意見的基礎上，研究制定相關政策意見。“我們正按有關程序提交市委市政府研究，通過后將抓緊貫徹落實并組織實施。”青島市城市管理局相關工作人員說。據(jù)了解，目前島城各區(qū)市也正在制定相關政策意見。

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    減少“負面標簽”，杜絕“野市”再現(xiàn)

    成都、許昌、杭州等地已經開始為“馬路經濟”“地攤經濟”松綁。中央文明辦已明確表示，在今年全國文明城市測評指標中，已明確要求不將占道經營、馬路市場、流動商販列為文明城市測評考核內容。但在以往實踐中，地攤經濟有一些負面標簽，比如占道經營影響城市秩序，商品質量得不到保障，深夜擾民，產生垃圾破壞城市環(huán)境等。城市管理者因而出臺禁止和限制措施，也不難理解。

    市南區(qū)成武路夜市已經有二十多年的歷史，但隨著商販云集，店外經營、占路經營、露天燒烤、亂搭亂建成風，導致各類舉報投訴居高不下，附近道路擁堵不堪，嚴重影響附近居民的生活和安全。據(jù)介紹，成武路周邊區(qū)域共有商家190余戶，均存在不同程度的違法行為。夜市變“野市”，因擾民嚴重，有居民無奈賣房。在島城，類似的案例不止一個。近年來，正是因為優(yōu)化提升城市市容秩序壓力增大，包括青島在內的各地紛紛取締地攤經濟。

    不過，在各地整治過程中，除了對城市管理的點贊之聲，也不摻雜著一些質疑聲音。

    執(zhí)法部門在珠海街道一小時便民市場巡查管控。

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    松綁不等于放任、無視，管理要溫度也要法度

    “地攤兒經濟在當下應該說是一個熱門詞匯。地攤兒經濟松綁，對民生經濟大有裨益。在過去的管理中，地攤經濟存在一管就死、一放就亂的困局。如何走出這個困局？松綁不意味著放任、無視。我們不能像過去一樣，一禁了之是一種懶政，也不能簡單的放任自流。地攤經濟考驗了我們城市管理的溫度，對于市民，特別是城市里的一些低收入群體，以及對于整個社會的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)很有意義。讓整個城市更加健康有序的我們試運轉。

    對于地攤經濟，我們既要有溫度，還注意管理的法度，在溫度和法度之間實現(xiàn)一個平衡。成都的做法是允許設置臨時占道攤點、允許臨街店鋪越門經營、允許大型商場開展占道促銷，但強調前提，一定是在不占用盲道和消防通道，不侵害他人利益，做好疫情防控和清潔工作。“養(yǎng)活了小商小販，解決就業(yè)。我們既要保民生，促進就業(yè)，刺激居民消費。同時不能任由攤販占道經營、野蠻生長，盡量保證城市市容環(huán)境，以及維護交通的秩序和安全。”

    地攤經濟放開，并不意味著所有行業(yè)都可以來去搞，我們還應該有一個準入制度，明確哪些行業(yè)屬于鼓勵地攤兒經營的，哪些行業(yè)屬于限制的。除了加強監(jiān)管，相關的配套設施也要跟上，例如垃圾分類收集容器的完善。“放開的過程，需要市場管理部門、城市管理部門等之間協(xié)調推動。”

    青島市政協(xié)委員、國際青年創(chuàng)客基地主任王可鋒告訴記者，地攤經濟要從兩個方面來解讀，當初退路進市核心問題就是要解決雜亂差的問題，地攤經濟并不代表臟亂差，我們不能搞一刀切，地攤經濟初衷就是讓老百姓“零成本創(chuàng)業(yè)”，這種零成本創(chuàng)業(yè)包括的地攤兒經濟，解決便民消費問題，讓更多老百姓可以在家門口創(chuàng)業(yè)，王可鋒同時建議，地鐵經濟也不能一放了之，更多需要咋合適位置解決好衛(wèi)生和公共配套的問題，要有合理的規(guī)劃，既要考慮到以前歷史上遺留的很多這種人氣的這種街區(qū)，也要考慮到公共環(huán)境。

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    助力地攤經濟復蘇，您想說點啥

    城市需要煙火氣。早上上班在路邊買份熱騰騰的早飯，晚上加完班，在路邊攤喝一碗野餛燉，吃上幾串烤串，這樣的生活既方便又“有味”。中央文明辦已明確表示，在今年全國文明城市測評指標中，已明確要求不將占道經營、馬路市場、流動商販列為文明城市測評考核內容。而島城相關部門也正在研究制定相關政策意見。

    如何兼顧市容秩序和地攤經濟？如果您有什么想法或者好點子，歡迎撥打半島熱線96663反映，也可以通過半島都市報官方微信、微博和半島新聞客戶端留言。

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    讓城市多一些煙火氣

    多年來，一刀切式的治理成為各個城市的標配，隨著執(zhí)法力度的加大，整潔的道路和井然的秩序成為城市的名片，面對執(zhí)法隊員，小商小販已經習慣了貓捉老鼠四處游擊的生活。然而，在不少市民的眼中，設在小區(qū)門口的小商販們方便生活，整齊劃一的街道少了一些煙火氣，往日的“地攤文化”也不復存在。

    一個攤位，背后就是一個甚至多個家庭。而擺攤的人，很多是經濟條件不好的人。在采訪過程中，除了地攤取締的意義和好處，記者也看到了無攤可擺者的無奈和窘迫，令人感慨。此外，地攤能夠為百姓生活提供便利，更重要的是能夠有效激發(fā)市場經濟活力，切實增加就業(yè)崗位。在目前形勢下，地攤經濟的復蘇格外有意義。

    對地攤的管理是必須的，但是如何把握好度大有學問。城市需要整潔的市容環(huán)境，也需要有溫度的煙火氣。當前，不少地方政府給“地攤經濟”開了“綠燈”，與之相隨的是需要更加精細的管理、規(guī)劃和服務。同時，對于商販們來說，要自覺規(guī)范經營，合法有序競爭，不占用盲道、消防通道，不擾民、不侵害他人利益，主動配合政府部門。

    習近平指出：“城市管理要像繡花一樣精細。”地攤經濟復蘇是眼下重要課題，如何把這朵“花”繡好，讓我們拭目以待。