植信投資首席經濟學家連平：雙循環(huán)的重心在于以改革謀發(fā)展

    本報記者 劉萌

    “我理解的‘以國內大循環(huán)為主的國內國際雙循環(huán)新發(fā)展格局’是中國經濟在未來一個時期要通過進一步深化改革，逐步向內需為主轉變，妥善解決經濟結構不平衡不穩(wěn)定的問題，促進中國經濟整體質量上一個臺階。”植信投資首席經濟學家、中國首席經濟學家論壇理事長連平日前做客《證券日報》微訪談時表示，這種發(fā)展模式，不是要與外界脫鉤，而是要進一步強化內部產業(yè)鏈特征，推動產業(yè)基礎高級化和產業(yè)鏈現代化，以更高的附加價值來參與國際分工。

    內循環(huán)為主體的變化是針對外部形勢的戰(zhàn)略調整

    《證券日報》：從今年5月份第一次提出構建國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，再到7月份提出加快形成以國內大循環(huán)為主體，國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。您怎么看待這一表述的變化？

    連平：之所以提出這樣的一種判斷和未來總體發(fā)展的戰(zhàn)略要求，我覺得主要是形勢發(fā)生了非常明顯的變化。一方面我們看到疫情沖擊對世界經濟和中國經濟都帶來了一系列不利的影響。但是中國在這方面處理的更好，很早就走出了疫情。因此對中國經濟來說，復蘇的勢頭會繼續(xù)表現出一個良好的態(tài)勢。

    同時，我們也看到外部環(huán)境依然處在一個不穩(wěn)定性和不確定性繼續(xù)擴張的過程。世界經濟衰退的狀況在今年二季度表現較為明顯，三季度可能依然還會處在一個較差的狀態(tài)，尤其是美國的不確定性會比較大。這些情況的變化使得中國的外部環(huán)境發(fā)生了一個迅速的改變。

    在這種情況下，我們提出以國內大循環(huán)為主的國內國際雙循環(huán)新發(fā)展格局，促進這兩個循環(huán)，保持一個良好的格局，是針對目前態(tài)勢發(fā)展變化，所做出的一個非常有針對性、前瞻性的戰(zhàn)略政策。

    雙循環(huán)與改革開放不能簡單地畫等號

    《證券日報》：您怎么看待國內國際雙循環(huán)和改革開放之間的關系呢？

    連平：國內國際雙循環(huán)和改革開放之間的關系應該說是十分密切的，但兩者之間很簡單的畫個等號，也是不合適的。

    長期以來，我國經濟運行的一個總體態(tài)勢就是開放促進改革、以改革謀發(fā)展。這樣的態(tài)勢使得我們最近幾十年在國際循環(huán)這方面的注意力或投入的資源比較大，開放的腳步明顯的快于內部循環(huán)的發(fā)展，或者說我們過去叫“大進大出”。這種狀態(tài)下，內外循環(huán)已經是不夠平衡。

    時至今日，世界經濟正面臨百年未有之大變局，西方發(fā)達國家之間的矛盾也在不斷地激發(fā)，國際政治經濟格局逐步的失衡。這種情況下，長期發(fā)展的態(tài)勢依然是以開放促改革、以改革謀發(fā)展，但未來“以改革謀發(fā)展”可能會放在更為重要的位置，整個循環(huán)以內需為主，更好地來處理雙循環(huán)之間的關系。

    財政政策政府支出是重點貨幣政策穩(wěn)健寬松不會變

    《證券日報》：您如何判斷下半年我國的財政政策和貨幣政策走向？

    連平：首先說財政政策，整個財政政策今年是比較積極的，是擴張性的財政政策，它的重點在支出方面，通過政府支出的增加來推動需求的增長，保持經濟平穩(wěn)的運行。今年確定的地方政府專項債比去年增加一萬多億元，同時又增加了一萬億元的特別抗疫國債。從上半年發(fā)行債券的情況來看，大概發(fā)了將近一半左右，下半年還有一半。但是上半年發(fā)的一半，其中有不少是在6月份發(fā)行的，因此真正落地可能是在下半年。下半年錢多了，進入實體經濟，要更多的注重實效，使其能夠更好、更快的落地。

    從貨幣政策來看，下半年總體的一個格局應該不會發(fā)生根本的變化。但要推行跨周期的貨幣政策，因為最近周期下行壓力很大，在今年三季度、四季度，有可能促使經濟增長速度回到6%甚至更高一點，明年的經濟增長速度可能還會更高，這種情況下，繼續(xù)進行逆周期調節(jié)顯然不合適。因此，目前貨幣政策穩(wěn)健偏松的基調不會改變。

    雙循環(huán)帶動人民幣升值推進內銷商品良性競爭

    《證券日報》：再來關注雙循環(huán)對我們生活的影響。外貿企業(yè)出口轉內需之后，是不是就意味著市面上商品的種類會更加豐富了呢？之前主要是依靠進口的商品是不是會漲價呢？

    連平：這里有兩種情況，一種情況是加工貿易企業(yè)以及出口一般產品的企業(yè)，它們在國際市場上可能遇到一定的困難，有的選擇出口轉內銷。一般來說出口轉內銷之后，競爭往往導致價格有一定程度的回落。

    另一種情況，我們很多的企業(yè)在境外交易、向外銷售等遇到一些困難，但往往這些出口企業(yè)有許多境外的渠道，有可能由出口改為做進口，引進境外的一些進口商品。這樣可能會帶來進口商品價格的回落，而不是上升。

    這些狀況是短期的、階段性的，價格不存在持續(xù)無休止的回落，會逐漸回落到一個合適的水平。但是市場上產品的種類會更加豐富，這也是未來可能存在的狀況，這對于內需的發(fā)展，對于居民的消費無疑是有好處的。

    《證券日報》：對于普通老百姓來說，最關注的還是房子以后會漲還是會跌，再一個就是人民幣會不會貶值？

    連平：我覺得未來一個階段人民幣總體態(tài)勢是以升值為主。從中長期來看，未來中國市場規(guī)模比較大，可能明年總體規(guī)模就會超過美國市場的總容量。這會帶來一個明顯的結果，就是世界各國的出口商都希望進入中國市場。在這種情況下，有可能進口需求會持續(xù)不斷的增長。因為對中國市場的關注度越來越高，對中國的金融市場、中國的投資市場的關注度也會隨之升高。總的來看就是資源、資本都在加速流入，對人民幣資產的需求也會上升。這對于人民幣匯率來說，總體會產生向上推進的趨勢。

    此外，我們現在講的匯率主要是人民幣對美元的匯率，所以匯率將來怎么走，關鍵還得看美元。而美元強還是弱，根本還是要看美國經濟自身情況怎么樣?，F在美國疫情還在蔓延，得不到有效的控制，經濟前景的不確定性明顯增加。美元指數在最近一段時間持續(xù)下滑，短期可能還剎不住。未來要把握好總體趨勢，要關注在這個過程中間可能出現的動蕩。

    對于房價來說，短期來看，房價確實還有可能會有一波向上的趨勢，但總的來說幅度有限。未來我們要注意的重點是那些城市群、都市圈的城市房價可能會出現一定程度的上漲，因為現在新的政策已經明確了將來人口的流動可能會更多地向這些地區(qū)來聚集。但是總的來說，房價再出現大幅度上漲的現象不會再現。

（編輯 張偉）