新開工項目計劃總投資持續(xù)高位運行? 四季度繼續(xù)聚焦新興產(chǎn)業(yè)等領域

    主持人楊萌：10月20日國家發(fā)改委舉行新聞發(fā)布會，公布了今年9月份以及前三季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)，包括發(fā)電量、用電量、貨運量等。從上述各項指標來看，我國經(jīng)濟已經(jīng)出現(xiàn)了較為明顯的復蘇態(tài)勢，同時，有專家預計，在工業(yè)部門保持穩(wěn)定復蘇后，四季度的消費有望成為主導經(jīng)濟繼續(xù)復蘇的重要因素。

    本報記者 蘇詩鈺

    10月20日，國家發(fā)改委召開新聞發(fā)布會，介紹9月份宏觀經(jīng)濟運行情況。從發(fā)布的重大項目審批情況來看，9月份，國家發(fā)改委共審批固定資產(chǎn)投資項目8個，總投資172億元，主要集中在交通、能源等行業(yè)。截至9月份，年內發(fā)改委共審批固定資產(chǎn)投資項目79個，總投資6380億元，主要集中在交通運輸、高技術、能源、農(nóng)林水利等行業(yè)。

    結合近日國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)來看，前三季度，全國固定資產(chǎn)投資同比增長0.8%，實現(xiàn)年內首次轉正。國家統(tǒng)計局投資司司長彭永濤表示，前三季度，隨著國內疫情防控取得重大成果以及穩(wěn)投資各項政策顯效發(fā)力，投資增速由負轉正，新開工項目計劃總投資持續(xù)高位運行，投資到位資金增速加快。其中，基礎設施投資由降轉增，制造業(yè)投資、民間投資降幅繼續(xù)收窄，高技術產(chǎn)業(yè)、電力等領域投資快速增長。

    財政部專家?guī)鞂＜摇?60政企安全集團投資總監(jiān)唐川在接受《證券日報》記者采訪時表示，從國家統(tǒng)計局的GDP統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，三季度GDP同比增長4.9%，我國制造業(yè)正在快速復蘇。從國家統(tǒng)計局發(fā)布的1月份至9月份固定資產(chǎn)投資情況來看，醫(yī)藥制造業(yè)、計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)，以及電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應領域的固定資產(chǎn)投資皆有10%以上的增長，此外，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)領域也有較好的固定資產(chǎn)投資的增長幅度。結合發(fā)改委近期審批的項目類型來看，這些領域正是我國當前產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)支持工程的重點發(fā)展領域。宏觀上，也正是這些行業(yè)支撐了全國固定資產(chǎn)投資增速的由負轉正。

    從基礎設施投資來看，前三季度，基礎設施投資同比增長0.2%，1月份至8月份為下降0.3%。其中，信息傳輸業(yè)投資增長19.2%，增速比1月份至8月份加快0.8個百分點；道路運輸業(yè)投資增長3.0%，加快0.1個百分點；生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)投資增長4.7%，1月份至8月份為下降0.1%；鐵路運輸業(yè)投資和水利管理業(yè)投資分別增長4.5%和0.9%。

    制造業(yè)投資逐步恢復。前三季度，制造業(yè)投資同比下降6.5%，降幅比1月份至8月份收窄1.6個百分點。其中，裝備制造業(yè)投資降幅收窄1.6個百分點；消費品制造業(yè)投資降幅收窄2.2個百分點；高耗能制造業(yè)投資降幅收窄0.8個百分點。

    中國銀行研究院博士后葉銀丹在接受《證券日報》記者采訪時表示，三季度投資總體延續(xù)回暖態(tài)勢。內需回暖、外需超預期增長，帶動制造業(yè)投資加快改善。三季度內外需求雙雙回暖，制造業(yè)利潤持續(xù)改善，帶動制造業(yè)投資明顯加快。未來，隨著全球主要經(jīng)濟體對疫情適應程度上升，全球經(jīng)濟回升將持續(xù)一段時期，這將對出口形成支撐。展望四季度，基建投資可能在鐵路、城軌等交通領域繼續(xù)發(fā)力。

    唐川表示，整體來看，四季度的投資會繼續(xù)聚焦于新興產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)支持領域。醫(yī)藥、電子、計算機等前沿領域將會是市場內各方的投資重點，同時在基礎設施方面，交通、物流、能源、通信、大數(shù)據(jù)等“兩新一重”等領域依然會是各方投資發(fā)力的重點。

    此外，項目落地也離不開金融政策扶持。葉銀丹表示，在推動投資落地方面，需要加強財政政策和金融政策的協(xié)調配合。金融政策方面，主要是保持流動性合理充裕，同時加強資金使用監(jiān)管，引導資金流向實體經(jīng)濟。

    唐川則認為，支持投資落地一方面是對項目的支持，即可以在專項債、ABS、REITs等金融工具，以及PPP模式使用等方面給出更多的支持措施，而另一方面是對市場中的主要投資主體——“企業(yè)”的支持。在方法上，除了管理層引導銀行等金融機構和地方產(chǎn)業(yè)基金對參與“兩新一重”和新興產(chǎn)業(yè)投資的企業(yè)提供更為全面的資金配套之外，進一步優(yōu)化IPO和債券發(fā)行注冊制制度，在金融產(chǎn)品使用方面給予民營企業(yè)更多的優(yōu)惠措施，并針對民營企業(yè)投資給出更多的減稅降費政策也是可行的方法。