年底央企混改“踩油門” 專家預計2021年混改將從三方面推進國企“做優(yōu)”

    本報記者 杜雨萌

    隨著國企改革三年行動全面啟動，央企混合所有制改革又一次按下“加速鍵”。12月28日，中核集團的下屬企業(yè)——新疆新華水電投資股份有限公司的混改增資簽約儀式在北京產權交易所舉行。

    本次混改增資共引進3家戰(zhàn)略投資者，分別為中央企業(yè)貧困地區(qū)產業(yè)投資基金股份有限公司、特變電工股份有限公司、交銀金融資產投資有限公司，引入外部資金20億元。

    稍早前，國家電投北京公司亦完成增資引戰(zhàn)簽約儀式，共募資43.5億元，成為國家電投今年最大規(guī)模的對外募集現(xiàn)金方式的股權融資項目。

    事實上，若僅從北交所提供的數(shù)據(jù)來看，僅今年前11個月，共有133家中央企業(yè)通過北交所實施混改，同比增長14%，引入社會資本458.87億元，同比增長19%。值得關注的是，在今年積極推進的混改過程中，一個較為積極的“信號”是批量混改數(shù)量的持續(xù)涌現(xiàn)。如，12月15日，在國資委舉辦的“2020年央企·京企混改項目聯(lián)合推介會”上，83個擬混改項目擬融資金額超過600億元；再比如，10月16日，在“中央企業(yè)混合所有制改革暨中央企業(yè)民營企業(yè)協(xié)同發(fā)展項目推介會”上，共316宗項目在會上與投資者見面，涉及引入社會資本超過1800億元，其中，中央企業(yè)混改項目268宗，中央企業(yè)民營企業(yè)協(xié)同發(fā)展項目48宗。

    除此之外，包括內蒙古自治區(qū)、遼寧省、山東省、甘肅省、四川省、黑龍江省等一大批混改項目也在今年集中展現(xiàn)。

    西南證券首席宏觀分析師葉凡在接受《證券日報》記者采訪時表示，2020年作為國企改革三年行動啟動之年，國企混改、重組整合、國資監(jiān)管體制改革等方面都進入快速推進和實質進展的新時期?？傮w來看，今年的國企混改體現(xiàn)出了較為明顯的“加速度”，這無疑為后續(xù)混改的持續(xù)深入推進打下了新階段的良好基礎。

    必須要承認的是，隨著今年國企改革三年行動的啟動，作為本輪國企改革突破口的混合所有制改革，依舊扮演著重要的角色。日前發(fā)布的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》明確提出，加快完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，深化國有企業(yè)混合所有制改革。另外，近日召開的中央經(jīng)濟工作會議也指出，要深入實施國企改革三年行動，優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司治理，激發(fā)各類市場主體活力。

    葉凡表示，黨的十九屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議對深化國有企業(yè)改革作出新的重大部署，提出了更高要求。明年是“十四五”的開局之年，我國也將著力打造以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，而國有企業(yè)可以說是“雙循環(huán)”新發(fā)展格局構建中的排頭兵，其被賦予了更多的期待與使命。預計明年國企的混合所有制改革將繼續(xù)從產業(yè)布局、公司運營、國資監(jiān)管三個方面重點推進國企“做優(yōu)”。同時，國有企業(yè)需要更好地服務于“建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”，在保障產業(yè)鏈、供應鏈上下游安全穩(wěn)定的同時，加強戰(zhàn)略新興領域的布局，通過混改更有效的“抓重點、補短板、強弱項”，在“做優(yōu)”自身的同時，也為民營企業(yè)、外資、個體工商戶等市場主體創(chuàng)造出更多的投資機會，激發(fā)他們參與競爭的積極性，提升整體經(jīng)濟的活躍度。

（編輯 孫倩）