兩部門規(guī)范銀行通過互聯(lián)網開展個人存款業(yè)務

    本報記者 張歆

    1月15日，銀保監(jiān)會官網披露，為加強對商業(yè)銀行通過互聯(lián)網開展個人存款業(yè)務的監(jiān)督管理，維護市場秩序，防范金融風險，保護消費者合法權益，銀保監(jiān)會辦公廳、人民銀行辦公廳近日聯(lián)合印發(fā)了《關于規(guī)范商業(yè)銀行通過互聯(lián)網開展個人存款業(yè)務有關事項的通知》（以下簡稱《通知》）。銀保監(jiān)會和央行有關部門負責人強調，目前相關商業(yè)銀行通過非自營網絡平臺開展的存款業(yè)務規(guī)模不一，各自的經營狀況也有所差別，為避免次生風險，《通知》明確監(jiān)管部門可根據相關商業(yè)銀行的風險水平，按照“一行一策”和“平穩(wěn)過渡”的原則，督促商業(yè)銀行穩(wěn)妥有序整改。

    《通知》重點明確了以下內容：一是規(guī)范業(yè)務經營?！锻ㄖ芬笊虡I(yè)銀行依法合規(guī)通過互聯(lián)網開展存款業(yè)務，不得借助網絡等手段違反或者規(guī)避監(jiān)管規(guī)定。商業(yè)銀行不得通過非自營網絡平臺開展定期存款和定活兩便存款業(yè)務。二是強化風險管理。商業(yè)銀行應當加強業(yè)務風險評估與監(jiān)測，強化資產負債管理和流動性風險管理，合理控制負債成本。地方性法人銀行要堅守發(fā)展定位，立足于服務已設立機構所在區(qū)域的客戶。三是加強消費者保護。商業(yè)銀行通過互聯(lián)網開展存款業(yè)務應當強化銷售管理和網絡安全防護，切實保障金融消費者合法權益。四是嚴格監(jiān)督管理。各級監(jiān)管部門要加大監(jiān)管力度，對違法違規(guī)行為，依法采取監(jiān)管措施或者實施行政處罰。

    上述負責人表示，金融管理部門始終堅持審慎包容的監(jiān)管導向，支持商業(yè)銀行按照依法合規(guī)、風險可控的原則與非自營網絡平臺開展業(yè)務合作，更好地支持實體經濟發(fā)展、服務人民生活。同時，依法將金融活動全面納入監(jiān)管，對同類業(yè)務、同類主體一視同仁。目前，保險公司、基金公司等通過非自營網絡平臺銷售相關產品受到相應監(jiān)管。存款作為最基礎的金融服務，理應受到更為嚴格的監(jiān)管。商業(yè)銀行通過非自營網絡平臺開展存款業(yè)務，是互聯(lián)網金融快速發(fā)展的產物，最近業(yè)務規(guī)模增長較快。但該業(yè)務在發(fā)展過程中也暴露出一些風險隱患，涉嫌違反相關監(jiān)管規(guī)定和市場利率定價自律機制相關要求，突破地方法人銀行經營區(qū)域限制，并且非自營網絡平臺存款產品穩(wěn)定性較差，對商業(yè)銀行的流動性管理也帶來挑戰(zhàn)。因此，為防范金融風險，依法對上述定期存款以及定活兩便存款業(yè)務予以叫停。需要指出的是，商業(yè)銀行與非自營網絡平臺進行合作，通過開立Ⅱ類賬戶充值，為社會公眾購買服務、進行消費等提供便利，這部分業(yè)務不受影響，可繼續(xù)開展。