銀保監(jiān)會：要為構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支持

    本報記者 張歆

    1月27日，中國銀保監(jiān)會發(fā)布消息稱，1月26日，2021年中國銀保監(jiān)會工作會議以視頻形式召開。銀保監(jiān)會黨委書記、主席郭樹清出席會議并講話。

    會議指出，2020年，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外形勢特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，銀保監(jiān)會認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院和國務(wù)院金融委的決策部署，各項工作取得明顯成效。2021年是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟之年，也是“十四五”開局之年。銀保監(jiān)會系統(tǒng)要堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，持續(xù)深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提升服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效，深入推進(jìn)改革開放，切實防范化解金融風(fēng)險，全力維護(hù)經(jīng)濟金融安全和社會政治穩(wěn)定，努力實現(xiàn)銀行保險監(jiān)管工作取得新的成績。

    要為構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支持。全力支持國內(nèi)國際雙循環(huán)。積極探索促進(jìn)科技創(chuàng)新的各種金融服務(wù)。持續(xù)促進(jìn)擴大內(nèi)需。推動鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。積極發(fā)展綠色信貸、綠色保險、綠色信托。加強外貿(mào)領(lǐng)域綜合金融服務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)銀行業(yè)保險業(yè)高水平對外開放。

    要進(jìn)一步提升金融服務(wù)整體效能。保持對經(jīng)濟恢復(fù)的必要支持力度。強化對中小微企業(yè)的金融支持，持續(xù)加大首貸、續(xù)貸、信用貸款、中長期貸款投放力度。加強民生領(lǐng)域金融支持。推動發(fā)展養(yǎng)老、健康、責(zé)任、巨災(zāi)等保險。保護(hù)消費者合法權(quán)益。

    要毫不松懈防范化解金融風(fēng)險。保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定。嚴(yán)格落實房地產(chǎn)貸款集中度管理制度和重點房地產(chǎn)企業(yè)融資管理規(guī)定。繼續(xù)做好不良資產(chǎn)處置。加快推動高風(fēng)險機構(gòu)處置。完善重大案件風(fēng)險和重大風(fēng)險事件處置機制。加大對非法金融以及“無照駕駛”打擊力度。積極防范外部風(fēng)險沖擊。

    要大力規(guī)范整治重點業(yè)務(wù)。持續(xù)整治影子銀行，對高風(fēng)險影子銀行業(yè)務(wù)的新形式新變種露頭就打。對理財存量資產(chǎn)處置不力的機構(gòu)加大監(jiān)管力度。深入整治保險市場亂象。大力整治名實不符金融產(chǎn)品。會同有關(guān)部門深化債券市場改革。

    要切實加強對互聯(lián)網(wǎng)平臺金融活動監(jiān)管。依法將金融活動全面納入監(jiān)管，對同類業(yè)務(wù)、同類主體一視同仁。加強對銀行保險機構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)平臺合作開展金融活動的監(jiān)管。堅決遏制壟斷和不正當(dāng)競爭行為，防止資本在金融領(lǐng)域的無序擴張和野蠻生長。

    要持續(xù)深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。持續(xù)改革優(yōu)化銀行保險機構(gòu)體系。支持中小銀行多渠道補充資本金，繼續(xù)推動發(fā)行地方政府專項債補充資本，推動大型銀行向中小銀行輸出風(fēng)控工具和技術(shù)。有序推進(jìn)省聯(lián)社改革試點。推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行改革化險和兼并重組。規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險。鞏固車險改革，持續(xù)深化意外險和健康險改革，推進(jìn)保險資金運用市場化改革和保險營銷體制轉(zhuǎn)型變革。

    要持續(xù)提升公司治理和內(nèi)控管理水平。落實股東承諾制。加強股東穿透審查，依法規(guī)范大股東行為，持續(xù)清理違法違規(guī)股東，建立重大違法違規(guī)股東常態(tài)化公開披露機制。加強關(guān)聯(lián)交易監(jiān)管制度建設(shè)和系統(tǒng)建設(shè)。提升董事監(jiān)事履職能力，完善董事會監(jiān)事會運行規(guī)則。大力倡導(dǎo)合規(guī)文化建設(shè)。

    要加強監(jiān)管能力建設(shè)。提高嚴(yán)格執(zhí)法能力，對重大風(fēng)險和重大案件，做到執(zhí)法必嚴(yán)、過罰相當(dāng)。提高全流程監(jiān)管能力，強化事前預(yù)警和早期介入，強化事中干預(yù)，完善事后風(fēng)險處置機制。提高協(xié)同監(jiān)管能力和科技運用能力。