“十四五”時期深化價格機制改革行動方案出臺

    近日，國家發(fā)展改革委出臺了《關于“十四五”時期深化價格機制改革行動方案的通知》?！缎袆臃桨浮诽岢觯?025年，競爭性領域和環(huán)節(jié)價格主要由市場決定，網(wǎng)絡型自然壟斷環(huán)節(jié)科學定價機制全面確立，能源資源價格形成機制進一步完善，重要民生商品價格調控機制更加健全，公共服務價格政策基本完善，適應高質量發(fā)展要求的價格政策體系基本建立。

    發(fā)改委有關負責同志指出，《行動方案》聚焦當前價格工作面臨的突出矛盾和問題，找準助力“碳達峰、碳中和”目標實現(xiàn)，加強和改進價格調控，促進資源節(jié)約和環(huán)境保護，提升公共服務供給質量等四個著力點，對“十四五”時期價格機制改革重點任務作出部署。

    《行動方案》提出，要加強和改進價格調控。健全重點商品監(jiān)測預測預警體系，加強糧油肉蛋菜果奶等重要民生商品價格調控，堅持并完善稻谷、小麥最低收購價政策，完善棉花目標價格政策，做好鐵礦石、銅、玉米等大宗商品價格異動應對，及時提出綜合調控措施建議，強化市場預期管理。

    《行動方案》提出，深入推進能源價格改革。繼續(xù)推進輸配電價改革，持續(xù)深化上網(wǎng)電價市場化改革，完善風電、光伏發(fā)電、抽水蓄能價格形成機制，建立新型儲能價格機制。針對高耗能、高排放行業(yè)，完善差別電價、階梯電價等綠色電價政策，促進節(jié)能減碳。穩(wěn)步推進石油天然氣價格改革，適應“全國一張網(wǎng)”發(fā)展方向，完善天然氣管道運輸價格形成機制。

    《行動方案》提出，系統(tǒng)推進水資源價格改革。創(chuàng)新完善水利工程供水價格形成機制，深入推進農業(yè)水價綜合改革、城鎮(zhèn)供水價格改革。進一步完善污水處理收費機制，將收費標準提高至補償污水處理和污泥無害化處置成本且合理盈利的水平，并建立動態(tài)調整機制。

    《行動方案》提出，加快公共服務價格改革。完善學前教育收費政策，規(guī)范民辦教育收費。建立健全養(yǎng)老服務價格機制，支持普惠性養(yǎng)老服務發(fā)展。進一步完善殯葬服務收費政策，規(guī)范收費行為。健全景區(qū)門票價格形成機制，加強景區(qū)內壟斷性服務價格監(jiān)管。健全水電氣暖和垃圾處理等公用事業(yè)價格機制。

    《行動方案》還強調，要把握好改革的時機、力度，充分研究論證社會承受能力，完善配套民生保障措施。堅持將成本監(jiān)審作為政府制定和調整價格的重要程序。完善價格法治體系，推進價格管理機制化、制度化。同時，要求各地結合實際制定具體方案，扎實推進“十四五”時期價格機制改革，確保各項重點任務落實到位。