四部門發(fā)文加強產(chǎn)融合作推動工業(yè)綠色發(fā)展

    將支持符合條件的綠色企業(yè)上市融資和再融資，支持廣州期貨交易所建設(shè)碳期貨市場

    11月5日，工業(yè)和信息化部、人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強產(chǎn)融合作推動工業(yè)綠色發(fā)展的指導(dǎo)意見》，建立商業(yè)可持續(xù)的產(chǎn)融合作推動工業(yè)綠色發(fā)展路徑，推動建設(shè)工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型與工業(yè)賦能綠色發(fā)展相互促進(jìn)、深度融合的產(chǎn)業(yè)體系。其中，《指導(dǎo)意見》提出，鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)氣候友好型金融產(chǎn)品，支持廣州期貨交易所建設(shè)碳期貨市場，規(guī)范發(fā)展碳金融服務(wù)。

    《指導(dǎo)意見》要求，到2025年，推動工業(yè)綠色發(fā)展的產(chǎn)融合作機制基本成熟，符合工業(yè)特色和需求的綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系更加完善，工業(yè)企業(yè)綠色信息披露機制更加健全，產(chǎn)融合作平臺服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化，支持工業(yè)綠色發(fā)展的金融產(chǎn)品和服務(wù)更加豐富，各類要素資源向綠色低碳領(lǐng)域不斷聚集，力爭金融重點支持的工業(yè)企業(yè)成為碳減排標(biāo)桿，有力支撐實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，保障產(chǎn)業(yè)與金融共享綠色發(fā)展成果、人民共享工業(yè)文明與生態(tài)文明和諧共生的美好生活。

    《指導(dǎo)意見》明確，工業(yè)綠色發(fā)展的重點方向分別是加強綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用、加快工業(yè)企業(yè)綠色化改造提升、支持工業(yè)園區(qū)和先進(jìn)制造業(yè)集群綠色發(fā)展、優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局、構(gòu)建完善綠色供應(yīng)鏈、培育綠色制造服務(wù)體系、促進(jìn)綠色低碳產(chǎn)品消費升級、推進(jìn)綠色低碳國際合作。

    其中，《指導(dǎo)意見》提出，要加快綠色核心技術(shù)攻關(guān)，加強低碳、節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用等領(lǐng)域共性技術(shù)研發(fā)。支持新能源、新材料、新能源汽車、新能源航空器、綠色船舶、綠色農(nóng)機、新能源動力、高效儲能、碳捕集利用與封存、零碳工業(yè)流程再造、農(nóng)林漁碳增匯、有害物質(zhì)替代與減量化、工業(yè)廢水資源化利用等關(guān)鍵技術(shù)突破及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加快電子信息技術(shù)與清潔能源產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新，推動新型儲能電池產(chǎn)業(yè)突破，引導(dǎo)智能光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

    《指導(dǎo)意見》提出了九項主要任務(wù)，分別是建立健全碳核算和綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系、完善工業(yè)綠色發(fā)展信息共享機制、加強產(chǎn)融合作平臺建設(shè)、加大綠色融資支持力度、創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)、提高綠色保險服務(wù)水平、加快發(fā)展綠色基金、發(fā)揮金融科技對綠色金融推動作用、支持綠色金融改革創(chuàng)新試點。

    在加大綠色融資支持力度上，《指導(dǎo)意見》提出，將運用多種貨幣政策工具，引導(dǎo)金融機構(gòu)擴大綠色信貸投放，合理降低企業(yè)融資綜合成本。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)完善信貸管理政策，優(yōu)化信貸審批流程，通過調(diào)整內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價等方式引導(dǎo)信貸資源配置，積極發(fā)展綠色信貸、能效信貸，推動“兩高”項目綠色化改造，對工業(yè)綠色發(fā)展項目給予重點支持。研究有序擴大綠色債券發(fā)行規(guī)模，鼓勵符合條件的企業(yè)發(fā)行中長期綠色債券。

    《指導(dǎo)意見》還提出，將支持符合條件的綠色企業(yè)上市融資和再融資，降低融資費用。依托科創(chuàng)屬性評價，研究建立綠色科創(chuàng)企業(yè)培育引導(dǎo)機制，支持“硬科技”企業(yè)在科創(chuàng)板上市。鼓勵推廣《“一帶一路”投資原則》（GIP），進(jìn)一步發(fā)展跨境綠色投融資，支持開展“一帶一路”低碳投資。

    在創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)上，《指導(dǎo)意見》提出，將支持在綠色低碳園區(qū)審慎穩(wěn)妥推動基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（基礎(chǔ)設(shè)施REITs）試點。鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)針對鋼鐵石化等重點行業(yè)綠色化改造、綠色建材與新能源汽車生產(chǎn)應(yīng)用、老舊船舶電動化改造、綠色產(chǎn)品推廣等方面的金融產(chǎn)品；綜合利用并購貸款、資產(chǎn)管理等一攬子金融工具，支持產(chǎn)能有序轉(zhuǎn)移、?；飞a(chǎn)企業(yè)搬遷、先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)等。積極探索發(fā)展專業(yè)化的政府性綠色融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，促進(jìn)投資、信貸、擔(dān)保等業(yè)務(wù)協(xié)同。鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)氣候友好型金融產(chǎn)品，支持廣州期貨交易所建設(shè)碳期貨市場，規(guī)范發(fā)展碳金融服務(wù)。

    此外，《指導(dǎo)意見》還提出，將提高綠色保險服務(wù)水平，加強綠色保險產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)投保環(huán)保技術(shù)裝備保險、綠色科技保險、綠色低碳產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任保險等產(chǎn)品。將加快發(fā)展綠色基金，做強做優(yōu)現(xiàn)有綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，鼓勵社會資本設(shè)立工業(yè)綠色發(fā)展基金，引導(dǎo)天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)投資基金投向綠色關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等領(lǐng)域。另外，還將推動金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)和產(chǎn)融合作試點城市率先開展碳核算和綠色金融標(biāo)準(zhǔn)先行先試工作。