北京：支持將存量住房改造、轉(zhuǎn)化為保障性租賃住房

    本報記者 杜雨萌

    3月18日，北京市人民政府辦公廳發(fā)布《北京市關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實施方案》的通知（下稱《通知》）提出，“十四五”期間，爭取建設籌集保障性租賃住房40萬套（間），占新增住房供應總量的比例達到40%，新市民、青年人等群體住房困難問題得到有效緩解，促進實現(xiàn)全市人民住有所居。

    ICCRA住房租賃產(chǎn)業(yè)研究院院長趙然在接受《證券日報》記者采訪時表示，總的來看，《通知》可謂打出一套政策組合拳，將政策外延擴展到保障性租賃住房產(chǎn)品和生活配套上，有利于進一步推動保租房在解決民眾居住問題中的作用，加速租住生活方式的到來。

    具體來看，《通知》在組織多主體、通過多渠道建設方面提出，一要加大利用集體經(jīng)營性建設用地建設保障性租賃住房的力度。二要鼓勵利用非居住存量房屋改建保障性租賃住房。三要統(tǒng)籌利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地建設保障性租賃住房。四要穩(wěn)妥利用企事業(yè)單位自有土地建設保障性租賃住房。五要利用新供應國有建設用地建設保障性租賃住房。六要支持將存量住房改造、轉(zhuǎn)化為保障性租賃住房。

    “從規(guī)劃土地方面來看，除了全面落實國家明確的五種建設渠道外，《通知》中還特別提出了‘支持將存量住房改造、轉(zhuǎn)化為保障性租賃住房’（主要包括保障性住房剩余房源、其他政府閑置住房、農(nóng)村閑置宅基地住房等幾類存量住房），此舉無疑會進一步擴充保障性租賃住房供給，充分體現(xiàn)了北京落實保租房目標，實現(xiàn)政府民生兜底保障的決心。”趙然如是說。

    記者注意到，《通知》中還特別指出，根據(jù)實際合理配置居住公共服務設施，適當提高配套商業(yè)服務設施比例，最高可提高至地上總建筑規(guī)模的15%，適當增加設置健身房、食堂、圖書室、會客廳等共享空間，更好地滿足新市民、青年人等群體工作生活需求。

    在趙然看來，通過進一步明確承租人享有的公共服務權(quán)益，有利于租住生活方式的普及。

    而在規(guī)范運營管理方面，《通知》在合理確定租金方面提出，保障性租賃住房項目租金應當?shù)陀谕囟瓮焚|(zhì)市場租賃住房租金水平，由持有運營單位評估確定后報市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設（房管）部門備案。其中，利用企事業(yè)單位自有土地建設的保障性租賃住房，應在同地段同品質(zhì)市場租賃住房租金的九折以下定價。在監(jiān)督管理方面提出，保障性租賃住房不得上市銷售或以長期租賃等為名變相銷售，嚴禁以保障性租賃住房為名違規(guī)經(jīng)營或騙取優(yōu)惠政策。保障性租賃住房建設運營單位出現(xiàn)違規(guī)出售、以租代售或改變保障性租賃住房用途、擅自提高租金等違規(guī)行為的，由市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設（房管）部門依法處置，納入全市信用體系，實施聯(lián)合懲戒，取消享有的相關(guān)優(yōu)惠政策。

    此外，《通知》還在審批流程、土地、稅費、金融等政策方面明確了對保障性租賃住房的支持。如在金融支持政策方面提出，保障性租賃住房建設運營單位出現(xiàn)違規(guī)出售、以租代售或改變保障性租賃住房用途、擅自提高租金等違規(guī)行為的，由市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設（房管）部門依法處置，納入全市信用體系，實施聯(lián)合懲戒，取消享有的相關(guān)優(yōu)惠政策。

（編輯 張明富）