本報記者 包興安
3月21日,財政部發(fā)布消息,中央財政繼續(xù)將鞏固拓展脫貧攻堅成果、銜接全面推進鄉(xiāng)村振興擺到突出重要位置,全力做好政策支持和投入保障工作。2022年,中央財政按照只增不減的原則,預(yù)算安排銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金1650億元,同口徑較2021年增加84.76億元,增長5.4%,不僅體現(xiàn)了過渡期財政支持政策保持總體穩(wěn)定的要求,還進一步加力。
據(jù)介紹,為督促指導(dǎo)各地切實用好管好銜接資金,財政部會同相關(guān)部門在深入調(diào)研、總結(jié)過渡期第一年工作的基礎(chǔ)上,針對過渡期面臨的新情況、新要求,印發(fā)了《關(guān)于加強中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金使用管理的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》),進一步細化銜接資金政策。
《指導(dǎo)意見》明確,過渡期繼續(xù)通過原有資金渠道鞏固“三保障”成果;貫徹落實中央一號文件關(guān)于“推動脫貧地區(qū)更多依靠發(fā)展來鞏固拓展脫貧攻堅成果”的要求,督促指導(dǎo)各地圍繞“三聚焦”用好管好銜接資金,提升資金使用效益和脫貧群眾增收效果。
一是聚焦重點地區(qū),加大對國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣(以下簡稱重點幫扶縣)的傾斜支持。過渡期,中央財政堅持將重點幫扶縣作為鞏固拓展脫貧攻堅成果的重中之重,在測算分配銜接資金時單獨考慮該因素,予以傾斜支持。在此基礎(chǔ)上,《指導(dǎo)意見》進一步督促相關(guān)省份將重點幫扶縣擺在鞏固拓展脫貧攻堅成果的突出位置,在分配中央和省級財政銜接資金時,確保中央有關(guān)傾斜支持政策不折不扣落實到位。
二是聚焦重點任務(wù),優(yōu)先支持聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?!吨笇?dǎo)意見》要求各地逐年穩(wěn)步提高中央財政銜接資金用于產(chǎn)業(yè)的比重,并明確了支持的重點內(nèi)容、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和扶持方式。要求銜接資金優(yōu)先保障到人到戶項目的資金需求,重點支持防止返貧監(jiān)測對象、脫貧戶發(fā)展生產(chǎn)增收,提高家庭經(jīng)營性收入。完善產(chǎn)業(yè)項目利益聯(lián)結(jié)機制,確保群眾充分受益。
三是聚焦重點環(huán)節(jié),強化項目實施和資金使用管理?!吨笇?dǎo)意見》在總結(jié)有效做法的基礎(chǔ)上,要求各地建立健全項目庫,嚴把項目入庫質(zhì)量,夯實項目施工準備,加快前期工作進度,確保項目有序推進。同時,要求各地加快資金下達,落實資金績效管理要求,加強跟蹤督促,及時發(fā)現(xiàn)問題和改進工作,確保資金使用效益。
(編輯 張偉)
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