一攬子措施促上半年經濟穩(wěn)中向好 下半年重點抓好基建、制造業(yè)和消費

    本報記者 劉琪 見習記者 韓昱

    7月9日，國家統(tǒng)計局發(fā)布了2022年6月份全國CPI（居民消費價格指數(shù)）和PPI（工業(yè)生產者出廠價格指數(shù)）數(shù)據(jù)。其中，CPI同比上漲2.5%，同比漲幅有所擴大，環(huán)比持平；PPI同比上漲6.1%，同比漲幅繼續(xù)回落，環(huán)比持平。

    對此，國家統(tǒng)計局城市司高級統(tǒng)計師董莉娟分析稱，CPI方面，6月份，我國疫情防控總體形勢向穩(wěn)趨好，重要民生商品供應充足，居民消費價格運行總體平穩(wěn)；PPI方面，復工復產持續(xù)推進，重點產業(yè)鏈供應鏈逐步暢通穩(wěn)定，保供穩(wěn)價政策效果繼續(xù)顯現(xiàn)。

    在6月份多項經濟數(shù)據(jù)釋放出積極信號后，即將公布的上半年中國GDP數(shù)據(jù)也成為市場各方關注的焦點。多位分析人士在接受《證券日報》記者采訪時預計，今年上半年GDP增速或在3%左右。隨著一系列穩(wěn)增長政策持續(xù)發(fā)力，下半年經濟恢復步伐有望加快。

    二季度GDP增速或低于一季度

    今年上半年，受疫情及國際環(huán)境等因素影響，經濟下行壓力加大。“3月份至4月份，受疫情影響，多地交通物流不暢，產能利用率有所降低，部分工業(yè)企業(yè)開工受到影響，對國內經濟構成一定的擾動。”川財證券首席經濟學家、研究所所長陳靂在接受《證券日報》記者采訪時表示。

    在此背景下，5月份，國務院印發(fā)《扎實穩(wěn)住經濟的一攬子政策措施》，包含六方面33項舉措。各地積極響應加快落實，相繼出臺穩(wěn)經濟具體措施。一系列政策落地見效，市場信心得到提升。

    國家統(tǒng)計局近期發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，6月份，中國制造業(yè)采購經理指數(shù)（PMI）為50.2%，較5月份回升0.6個百分點，在連續(xù)3個月收縮后重返50%以上的擴張區(qū)間，傳遞經濟加速向好信號。非制造業(yè)的景氣水平也出現(xiàn)連續(xù)2個月的明顯回升，6月份回升至54.7%。

    “6月份PMI數(shù)據(jù)體現(xiàn)出國內制造業(yè)恢復情況良好。”陳靂表示，整體來看，預計二季度GDP增速或略低于一季度，但上半年整體GDP增速或在3.7%至4.2%區(qū)間。

    “預計二季度GDP保持正增長，上半年GDP增速在2%至3%區(qū)間。”萬博新經濟研究院院長、萬博兄弟資產管理公司董事長滕泰對《證券日報》記者表示。

    東方金誠首席宏觀分析師王青在接受《證券日報》記者采訪時表示，預計今年二季度GDP實際增速約為1.2%，考慮到一季度GDP增速為4.8%，預計今年上半年GDP實際增速約2.9%。

    下半年穩(wěn)經濟抓手有哪些？

    對于下半年穩(wěn)經濟有哪些重要發(fā)力點，多位專家在接受《證券日報》記者采訪時表示，擴大有效投資及促進消費復蘇將是兩大重要抓手，同時要繼續(xù)落實穩(wěn)就業(yè)舉措，不斷提升市場信心。

    在進一步擴大有效投資、提振內需方面，多位專家認為，基建投資將扮演關鍵角色。“新老基建投資是穩(wěn)投資的關鍵，也是‘穩(wěn)增長’與‘擴內需’的有效手段。”陳靂表示，預計下半年新老基建投資仍將發(fā)力。

    中信證券首席經濟學家明明在接受《證券日報》記者采訪時表示，基建投資作為逆周期調節(jié)的主要抓手，穩(wěn)增長效果突出。同時，在擴大有效投資層面，需重點關注制造業(yè)投資和房地產行業(yè)。一方面，下半年通過繼續(xù)加強對制造業(yè)的財政金融支持，鼓勵科技創(chuàng)新，為擴大制造業(yè)投資創(chuàng)造有利條件。另一方面，各地因城施策，降低個人按揭貸款利率水平，緩解房企現(xiàn)金流壓力，促使房地產行業(yè)實現(xiàn)從銷售到開發(fā)投資的逐步復蘇。

    在促進消費復蘇方面，明明表示，“各地通過有針對性的紓困和幫扶政策、探索新型消費模式、對汽車等重點消費領域進行補貼優(yōu)惠等方式釋放綜合消費潛力，將成為下半年推動經濟復蘇的重要發(fā)力點。”

    滕泰認為，穩(wěn)定消費需求有利于我國經濟長期可持續(xù)發(fā)展。同時要從供給側繼續(xù)提高對服務業(yè)的重視。2021年，服務業(yè)增加值占國內生產總值的比重攀升至53.3%，對經濟增長的貢獻率為54.9%。下半年，促進服務業(yè)進一步復蘇、提高居民邊際消費傾向，是實現(xiàn)促消費、穩(wěn)增長目標的重中之重。

    在陳靂看來，促消費的本質是讓居民敢于消費，因此要穩(wěn)定就業(yè)形勢，同時出臺紓困政策，助力企業(yè)盈利增收。

    明明也持相似觀點，在發(fā)揮居民消費潛力的同時，需要保主體、保就業(yè)。因此需要降低企業(yè)財務負擔，促進平臺經濟健康發(fā)展，帶動更多就業(yè)；鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)，通過工程建設增加農民工就業(yè)崗位；做好就業(yè)服務和兜底保障；把穩(wěn)就業(yè)作為政府績效考核內容，壓實地方責任。