中國綠色債券原則正式發(fā)布 四大核心要素提升綠債純度

    7月29日，綠色債券標準委員會發(fā)布《中國綠色債券原則》（下稱“原則”）。原則的發(fā)布標志著國內(nèi)初步統(tǒng)一、與國際接軌的綠色債券標準正式建立，將有力推動中國綠色債券市場邁上規(guī)范化、標準化、國際化發(fā)展的新階段。

    業(yè)內(nèi)人士認為，下一步，可從標準體系、金融產(chǎn)品、政策引導、市場機制等方面推動綠色金融體系不斷完善。

    四大核心要素提升綠色債券純度

    人民銀行金融市場司副司長彭立峰表示，此前，不同類別的綠色債券對資金用途要求并不一致。原則明確了綠色債券四大核心要素為募集資金投向、項目遴選標準、募集資金管理及存續(xù)期信息披露，凝聚了各方共識，進一步統(tǒng)一了標準，提升了綠色債券純度。

    這是首個融合中國實踐情況與國際標準的綠色原則框架。據(jù)綠色債券標準委員會主任委員、中國銀行間市場交易商協(xié)會副秘書長曹媛媛介紹，原則明確了綠色債券定義及四項核心要素，規(guī)定募集資金應完全用于綠色項目，實現(xiàn)了與國際綠色債券標準接軌。

    如何讓原則真正發(fā)揮作用？彭立峰表示，須加強綠色債券評估認證機構(gòu)管理，強化信息披露要求，規(guī)范碳中和債發(fā)展，推動各方出臺政策激勵措施。

    彭立峰表示，綠色債券標準委員會于2021年9月發(fā)布了評估認證機構(gòu)市場化評議細則，嚴格準入門檻。目前，正抓緊推進遴選一批高質(zhì)量、高標準、嚴要求的評估認證機構(gòu)。下一步，人民銀行將繼續(xù)指導綠色債券標準委員會研究完善評估認證標準，統(tǒng)一評估認證方法，提高認證報告質(zhì)量，切實發(fā)揮“看門人”的作用。

    綠色債券市場高質(zhì)量發(fā)展可期

    中國銀行間市場交易商協(xié)會副會長、副秘書長徐忠表示，要以原則的發(fā)布為契機，進一步推動綠色債券市場高質(zhì)量發(fā)展。下一步，可從標準體系、金融產(chǎn)品、政策引導、市場機制等方面推動綠色金融體系不斷完善。

    在完善綠色金融標準體系方面，徐忠表示，在前期已建立綠色金融標準的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推動制訂綠色債券信息披露標準，以及各類綠色項目的環(huán)境效益核算標準。彭立峰表示，將從募投項目標準、信息披露要求、減排效果測算、政策激勵約束等方面規(guī)范碳中和金融債的發(fā)展，同時加強創(chuàng)新研究和政策儲備，引導更多資金支持綠色低碳發(fā)展。

    圍繞創(chuàng)新豐富的綠色金融產(chǎn)品體系，徐忠表示，綠色項目的融資需求具有多層次性、多樣性等特征，須為不同綠色項目匹配相適應的金融產(chǎn)品和服務(wù)。結(jié)合綠色項目的期限特點、風險狀況、企業(yè)所處具體階段，探索創(chuàng)新各類綠色金融產(chǎn)品，為綠色產(chǎn)業(yè)引入“源頭活水”。

    推動更多企業(yè)發(fā)行綠色金融產(chǎn)品

    證監(jiān)會公司債券監(jiān)管部副主任欒偉華表示，下一步，證監(jiān)會將把資本市場深化改革與綠色低碳轉(zhuǎn)型有機結(jié)合，加大對綠色低碳產(chǎn)業(yè)的融資支持力度，鼓勵上市公司強化信息披露，不斷豐富完善綠色產(chǎn)品體系，積極開展綠色金融國際合作，推動更多企業(yè)按照原則內(nèi)容發(fā)行綠色金融產(chǎn)品。

    欒偉華表示，證監(jiān)會支持符合條件的綠色企業(yè)通過IPO、再融資、新三板市場掛牌融資、并購重組等方式發(fā)展壯大，鼓勵新能源、節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的科技創(chuàng)新企業(yè)通過科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板上市融資，并將新能源產(chǎn)業(yè)納入并購重組審核的快速通道，提升并購重組的效率。截至今年6月底，在科創(chuàng)板上市的新能源節(jié)能環(huán)保企業(yè)共有45家，實現(xiàn)融資744億元。

    “證監(jiān)會鼓勵證券基金機構(gòu)參與綠色金融投融資。”欒偉華表示，通過發(fā)布綠色投資指引、修訂證券公司分類監(jiān)管規(guī)定，證監(jiān)會鼓勵證券期貨機構(gòu)踐行綠色投資理念。截至今年6月底，全市場綠色主題公募基金數(shù)量超200只，存續(xù)規(guī)模約3800億元。