國家發(fā)改委：下半年推動一批重大項目及早開工建設(shè) 爭取形成更多實物工作量

    本報記者 杜雨萌

    “國家發(fā)改委將會同有關(guān)部門和各地方進(jìn)一步加大項目前期工作和建設(shè)實施推進(jìn)力度，努力保持全年投資穩(wěn)定增長。”在8月16日舉行的新聞發(fā)布會上，國家發(fā)改委固定資產(chǎn)投資司司長羅國三表示，下半年，國家發(fā)改委將協(xié)調(diào)有關(guān)方面，加快辦理各項審批手續(xù)，做好開工前各項準(zhǔn)備工作，推動一批重大項目及早開工建設(shè)。此外，還要用好用足政策性開發(fā)性金融工具支持重大項目建設(shè)，推動項目盡快落地實施，爭取形成更多實物工作量。

    今年3月份以來，受到超預(yù)期因素影響，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，投資對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用更加凸顯。在適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資要求下，疊加今年國家發(fā)改委審批固定資產(chǎn)項目金額明顯高于往年，這使得企業(yè)對項目資金的需求同步提高。

    據(jù)發(fā)布會介紹，國家發(fā)改委今年前7個月共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項目65個，總投資10028億元。《證券日報》記者根據(jù)國家發(fā)改委官網(wǎng)披露的信息整理后得知，去年同期國家發(fā)改委共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項目65個，總投資為5326億元。可見，今年前7個月總投資較去年同比增長了近九成。

    羅國三稱，近期，國家發(fā)改委正會同有關(guān)方面，抓緊做好政策性開發(fā)性金融工具備選項目篩選推薦等有關(guān)工作，推動項目盡快落地實施。一是抓緊篩選推薦備選項目。國家發(fā)改委會同中央有關(guān)部門、中央企業(yè)和各地方，抓緊梳理形成了備選項目清單，按照“成熟一批、推薦一批”的思路，推薦給開發(fā)銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，目前已取得階段性重要進(jìn)展。項目篩選時注重投資有效性，支持前期工作成熟、三季度能夠盡快開工的項目，以盡快發(fā)揮作用。二是推動建立了推進(jìn)有效投資重要項目協(xié)調(diào)機(jī)制，各地方也比照建立了協(xié)調(diào)機(jī)制，切實加強(qiáng)上下聯(lián)動和橫向協(xié)同。三是堅持“資金、要素跟著項目走”的原則，協(xié)調(diào)開發(fā)銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行盡快向符合條件的項目投放資金。四是加快項目開工建設(shè)。督促各地方搶抓三季度施工旺季的時間窗口，提高工作效率，盡快形成更多實物工作量。項目實施過程中，要求符合條件的項目盡可能多地通過以工代賑幫助當(dāng)?shù)厝罕娋徒鼊?wù)工。

    東方金誠首席宏觀分析師王青在接受《證券日報》記者采訪時表示，總的來看，鑒于下半年消費修復(fù)有可能較緩，出口增速面臨下行，房地產(chǎn)還會低位運行一段時間，為鞏固經(jīng)濟(jì)修復(fù)基礎(chǔ)，推動經(jīng)濟(jì)運行盡快回歸合理區(qū)間，下一階段宏觀政策還需要保持穩(wěn)增長取向，其中助力基建投資提速是重要的發(fā)力點。這也是啟用政策性開發(fā)性金融工具的宏觀經(jīng)濟(jì)背景。疊加此前國務(wù)院常務(wù)會議明確要調(diào)增政策性銀行8000億元信貸額度，并在建立重點項目清單對接機(jī)制的基礎(chǔ)上，這意味著下一階段宏觀政策在穩(wěn)增長方向?qū)⒈３州^高的連續(xù)性，其中，基建投資將繼續(xù)在經(jīng)濟(jì)修復(fù)過程中發(fā)揮引領(lǐng)作用。

    “隨著國務(wù)院各項決策部署正在加快落地落實，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成效持續(xù)顯現(xiàn)，宏觀政策效應(yīng)不斷釋放，中國經(jīng)濟(jì)回升向好的趨勢必將進(jìn)一步鞏固。”國家發(fā)改委國民經(jīng)濟(jì)綜合司司長袁達(dá)表示。