我國立法促進農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)展壯大

    農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法草案27日提請十三屆全國人大常委會第三十八次會議初次審議。制定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法，是貫徹黨中央決策部署，健全相應(yīng)法律制度，為促進農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)展壯大奠定良好法治基礎(chǔ)的重大舉措。

    全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會主任委員陳錫文在作草案說明時表示，制定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法，對于鞏固完善社會主義基本經(jīng)濟制度和農(nóng)村基本經(jīng)營制度、維護好廣大農(nóng)民群眾根本利益以及實現(xiàn)共同富裕等具有重要意義。

    草案共八章、六十八條，主要明確了立法目的、適用范圍，規(guī)定了成員的確認及其權(quán)利義務(wù)，對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的設(shè)立、合并、分立等事項作出原則規(guī)定，規(guī)范了農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的組織機構(gòu)，明確對集體財產(chǎn)依法實行分別管理，規(guī)定了扶持措施，明確了爭議的解決辦法和法律責任。

    為避免農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在從事經(jīng)營活動的過程中，承擔超出其承受能力的債務(wù)而引發(fā)經(jīng)濟糾紛，草案明確，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織需要從事經(jīng)營活動的，可以依法出資成立公司、農(nóng)民專業(yè)合作社等市場主體，并以出資為限承擔債務(wù)責任。

    草案明確了農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員大會、成員代表大會和理事會、監(jiān)事會的組成、職權(quán)、議事規(guī)則和決策程序等，并且針對實踐中存在的問題規(guī)定了禁止的行為，從法律制度上健全農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部治理機制，保障農(nóng)村集體經(jīng)濟組織運行順暢，實現(xiàn)民主管理、民主決策。（據(jù)新華社電）