專項債發(fā)行快馬加鞭 有力支撐基建投資

    本報記者 韓昱

    作為“積極的財政政策要加力提效”的重要發(fā)力點，今年以來地方政府專項債發(fā)行使用呈現(xiàn)出“快馬加鞭”勢頭。

    據(jù)Wind數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截至4月25日，年內(nèi)新增專項債發(fā)行464只，規(guī)模達15402.21億元，從發(fā)行進度看，已發(fā)行新增專項債規(guī)模占比全年限額（38000億元）超40.5%。

    “專項債已經(jīng)成為各地促投資、擴內(nèi)需、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤的重要手段之一，也是國家支持宏觀經(jīng)濟發(fā)展的重要資金來源。”巨豐投顧高級投資顧問謝后勤向《證券日報》記者表示，今年專項債發(fā)行繼續(xù)前置，多地都已經(jīng)提前完成了專項債的發(fā)行額度。

    財政部預算司副司長李大偉此前在財政部召開的2023年一季度財政收支情況新聞發(fā)布會上介紹稱，2023年1月份-3月份，各地在提前下達的新增債務限額內(nèi)，發(fā)行用于項目建設的新增專項債券13228億元，對帶動擴大有效投資、保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行發(fā)揮了重要作用。

    浙商證券李超團隊發(fā)表的研報顯示，據(jù)測算，有53%的新增專項債資金投向了狹義基建領域。而國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)也顯示出基建投資支撐有力的特征，今年第一季度，基礎設施投資同比增長8.8%，拉動全部固定資產(chǎn)投資增長1.8個百分點。其中，鐵路運輸業(yè)投資增長17.6%，信息傳輸業(yè)投資增長11.3%，水利管理業(yè)投資增長10.3%，道路運輸業(yè)投資增長8.5%。

    中信證券首席經(jīng)濟學家明明認為，在政策性開發(fā)性金融工具和銀行配套融資的支持下，加上后續(xù)專項債的發(fā)力，今年上半年基建投資增速有望保持在10%左右。

    李大偉在前述發(fā)布會上還表示，財政部正在持續(xù)強化專項債券管理，指導地方用好地方政府債券資金，發(fā)揮專項債券穩(wěn)定經(jīng)濟大盤的積極作用。

    對于后續(xù)專項債發(fā)行和使用情況，民生銀行首席經(jīng)濟學家溫彬預計，今年上半年將基本完成全年新增限額發(fā)行，并在三季度前基本用完。

    遠東資信研報分析稱，今年新增專項債發(fā)行明顯前置，全年可能呈現(xiàn)“前高后低”的特征。結合當前地方債發(fā)行情況與政策指引，預計第二季度地方政府專項債發(fā)行節(jié)奏將有所放緩，但今年專項債支持領域?qū)⑦M一步拓展，后續(xù)可密切關注新增專項債的投向領域。