七部門聯(lián)合印發(fā)《關于加快提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系整體效能的實施意見》

    本報記者 劉萌

    近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、科技部、教育部、工業(yè)和信息化部、財政部、水利部、中國科學院等7部門聯(lián)合印發(fā)《關于加快提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系整體效能的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），推進構(gòu)建梯次分明、分工協(xié)作、適度競爭的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。

    《實施意見》部署了8項重點任務。一是強化相關科研院所、高?？萍紕?chuàng)新核心使命，二是加快培育壯大農(nóng)業(yè)科技領軍企業(yè)，三是優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新組織機制，四是建強農(nóng)業(yè)科技人才隊伍，五是提升農(nóng)業(yè)科技條件支撐能力，六是加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，七是推動農(nóng)業(yè)科技高水平開放合作，八是改善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新生態(tài)。

    《實施意見》明確到2035年，建成運轉(zhuǎn)高效的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新整體水平居于世界前列，實現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強。

    5月7日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關負責人回答媒體提問時表示，科技領軍企業(yè)是國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，是突破關鍵核心技術(shù)、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主力軍。

    對于后續(xù)培育壯大農(nóng)業(yè)科技領軍企業(yè)將有哪些舉措，上述負責人介紹，一是建立梯度培育機制。構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技領軍企業(yè)培育庫，培育一批龍頭型、高速成長型和潛力型農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，“一企一策”閉環(huán)式推進解決農(nóng)業(yè)企業(yè)實際問題，建立企業(yè)創(chuàng)新能力動態(tài)監(jiān)測機制。二是支持企業(yè)承擔農(nóng)業(yè)重大科技項目。支持企業(yè)參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新決策、農(nóng)業(yè)主推技術(shù)評選，提高企業(yè)參與涉農(nóng)科研項目比重，產(chǎn)業(yè)應用導向明確的項目原則上都交由企業(yè)牽頭，大幅提升企業(yè)承擔國家科技重大項目的比例。三是集聚高能級平臺、人才、金融等創(chuàng)新要素。高質(zhì)量建設農(nóng)高區(qū)和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心，建設農(nóng)業(yè)農(nóng)村部企業(yè)重點實驗室，支持企業(yè)建設中試試驗基地。建強農(nóng)業(yè)科技企業(yè)人才隊伍，向農(nóng)業(yè)科技企業(yè)選派科技副總，加速企業(yè)人才培育。組織農(nóng)業(yè)科技金融高端對話和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)投大賽，持續(xù)推進農(nóng)業(yè)科技金融產(chǎn)品創(chuàng)新。四是營造良好創(chuàng)新環(huán)境。推進新技術(shù)新產(chǎn)品新場景應用示范，強化知識產(chǎn)權(quán)保護與創(chuàng)新服務，縮短重大科技成果審批周期，助力農(nóng)業(yè)科技企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

    對于推動《實施意見》目標任務落地見效，上述負責人表示，要在中央科技委領導下，建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系整體效能提升推進落實機制，細化任務分工，強化工作調(diào)度，推動各項工作落實落地。

    部委層面，加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與各相關部門的部際協(xié)調(diào)，集聚各方資源力量，緊扣產(chǎn)業(yè)需求，解決好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重大問題，建強國家農(nóng)業(yè)科技戰(zhàn)略力量。要圍繞國家區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，健全區(qū)域農(nóng)業(yè)科技協(xié)作機制，加強聯(lián)合攻關和成果共享。

    省級層面，推動各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）結(jié)合實際建立農(nóng)業(yè)科技管理協(xié)調(diào)機制，加強省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技、教育、工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、財政、水利等部門間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，優(yōu)化各級涉農(nóng)科研機構(gòu)功能定位，推進農(nóng)業(yè)科技力量協(xié)同攻關。建立省級農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)創(chuàng)新能力和省域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新效能監(jiān)測評估制度，提升區(qū)域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和水平。

    此外，還要推動各級財政加強農(nóng)業(yè)科技保障，發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基金、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投資基金引導作用，撬動金融和社會資金投入。要優(yōu)化科研創(chuàng)新生態(tài)，進一步完善科技創(chuàng)新評價機制，樹立產(chǎn)業(yè)貢獻評價導向，加強人才激勵，加快品種權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)保護制度建設，形成激勵原始創(chuàng)新的良好外部環(huán)境。

（編輯 郭之宸）