郭樹清：銀行業(yè)資金“脫實向虛”趨勢得到遏制

    2018年銀監(jiān)會將繼續(xù)做好企業(yè)部門等主體的降杠桿工作

    ■本報兩會報道組 左永剛

    3月9日下午，十三屆全國人大一次會議舉行第二次全體會議，會后，銀監(jiān)會主席郭樹清在經(jīng)過人民大會堂“部長通道”并接受記者采訪時表示，去年銀監(jiān)會對銀行業(yè)市場進行了整治，重點治亂象、補短板，目前銀行業(yè)資金“脫實向虛”的趨勢基本得到遏制。2018年銀監(jiān)會將繼續(xù)做好降杠桿方面的工作。

    郭樹清表示，去年銀監(jiān)會對銀行業(yè)市場進行了整治，重點治亂象、補短板。治亂象方面，聚焦在同業(yè)、理財、表外，效果總體很好。比如同業(yè)資產(chǎn)和負債大幅度下降，理財實現(xiàn)緩慢增長，今年1月份理財同比增長1%，表外業(yè)務(wù)開始收縮，野蠻生長的產(chǎn)品、金融交叉的產(chǎn)品開始停止。最近一個時期，信托貸款、委托貸款都在減少，銀行業(yè)資金“脫實向虛”的趨勢基本得到遏制。

    “在這一過程中，銀監(jiān)會很注意銀行業(yè)對實體經(jīng)濟的服務(wù)，不能因為整治影響到對實體經(jīng)濟的服務(wù)，這確實是個很重要的挑戰(zhàn)，既要治理問題，又不能傷及‘身體’。”郭樹清表示，2017年銀行業(yè)對實體經(jīng)濟貸款增長了12.6%，達到14萬億元，這是在銀行業(yè)資產(chǎn)只增長8.7%的背景下發(fā)生的，也就是銀行業(yè)資產(chǎn)增長很少，但對實體經(jīng)濟貸款增長很多，對小微企業(yè)、“三農(nóng)”的貸款增長很好，并且都超過了平均增長速度。

    “此外，銀行業(yè)對制造業(yè)的貸款扭轉(zhuǎn)了負增長的局面，變成了正增長。對基礎(chǔ)設(shè)施和棚戶區(qū)改造、住房建設(shè)貸款也增長的很好。所以總體來說，去年實現(xiàn)6.9%的經(jīng)濟增長速度，應(yīng)該說銀行業(yè)做出了應(yīng)有的貢獻。”郭樹清強調(diào)。

    就普惠金融的相關(guān)問題，郭樹清表示，國務(wù)院印發(fā)的《推進普惠金融發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》執(zhí)行情況總體比較好，特別是去年國務(wù)院提出大中型銀行要建立普惠金融事業(yè)部，五大國有商業(yè)銀行全部建立了普惠金融事業(yè)部，并且單獨核算、單獨運營、單獨考核。全國性的股份制商業(yè)銀行也有若干家銀行建立了普惠金融事業(yè)部，總體進展很順利。截至去年年底，五大國有商業(yè)銀行有185家分行設(shè)立了事業(yè)部?，F(xiàn)在銀行業(yè)金融機構(gòu)村鎮(zhèn)覆蓋率達到96%左右，行政村超過96%。

    “對于小企業(yè)貸款，五大國有商業(yè)銀行都做了一些探索，比如利用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)，開展新的貸款辦法，去年在建設(shè)銀行的新增貸款戶數(shù)中，小企業(yè)就有14萬戶，效果很好。另外銀監(jiān)會批準(zhǔn)了一批民營銀行，目前有17家民營銀行，微眾銀行等為成千上萬的客戶提供了貸款服務(wù)，效果非常好。”郭樹清表示。

    就防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，郭樹清表示，銀行是防范金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的主戰(zhàn)場，因為在融資中銀行規(guī)模大，首先重點需要把杠桿率穩(wěn)定下來，盡可能的降下來，企業(yè)部門的杠桿率要降低，政府的杠桿率要降低，居民家庭部門的杠桿率也需要降低。銀監(jiān)會將繼續(xù)做好降杠桿方面的工作。

    “今年各種違法違規(guī)的金融活動必須堅決制止，要通過媒體傳播渠道，提高大眾對金融風(fēng)險識別的意識，防范金融欺詐，提高識別金融欺詐的能力。”郭樹清強調(diào)。

    “我們要繼續(xù)聚焦在影子銀行方面，同業(yè)、理財、表外、交叉金融產(chǎn)品的風(fēng)險還是我們的監(jiān)管重點，要繼續(xù)整治。同時，我們也特別注意到信托是一個薄弱環(huán)節(jié)，互聯(lián)網(wǎng)金融是一個薄弱環(huán)節(jié)，今年還要加大力度，繼續(xù)整治。”郭樹清最后強調(diào)。