組建生態(tài)環(huán)境部 實現(xiàn)“五個打通”

    ■本報兩會報道組 張志偉 左永剛

    “組建新的生態(tài)環(huán)境部，將把原來分散的污染防治和生態(tài)保護職責(zé)統(tǒng)一起來，是推進生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域、生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域、治理體系現(xiàn)代化和治理能力現(xiàn)代化的一場深刻變革和巨大進步。”3月17日，環(huán)保部部長李干杰在回應(yīng)機構(gòu)改革相關(guān)問題時表示，這次改革有著非常重要的現(xiàn)實意義和歷史性里程碑意義。

    “這次改革充分體現(xiàn)了整體系統(tǒng)觀，就是要統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理。”李干杰指出，長期以來，在生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域，體制機制方面存在兩個突出問題。一是職責(zé)交叉重復(fù)，疊床架屋、九龍治水、多頭治理，出現(xiàn)問題時責(zé)任不清楚。二是監(jiān)管者和所有者沒有區(qū)分開來，既是運動員又是裁判員，有些裁判員獨立出來，但權(quán)威性、有效性也不是很強。

    “這次的改革方案很好地解決了上述兩個問題，并且實現(xiàn)了‘五個打通’，把原來分散的污染防治和生態(tài)保護職責(zé)統(tǒng)一起來，一是打通了地上和地下，二是打通了岸上和水里，三是打通了陸地和海洋，四是打通了城市和農(nóng)村，五是打通了一氧化碳和二氧化碳，即統(tǒng)一了大氣污染防治和氣候變化應(yīng)對。”李干杰解釋。

    李干杰表示，“下一步，我們要認(rèn)真按照中央的部署和要求，落實好改革方案。改革以后，為打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加強生態(tài)環(huán)境保護創(chuàng)造了更好的條件。我們有責(zé)任、有義務(wù)，也應(yīng)該有信心和理由把未來的工作做得更好。”