“房住不炒”第三次現(xiàn)身政府工作報告 解決新市民青年人住房難要六路出擊

    重點城市一年只賣三次地

    穩(wěn)房價從源頭抓起

    “增加土地供應(yīng)”是今年政府工作報告中提出的增加保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房供給的辦法之一。

    “住房土地制度的變革是房地產(chǎn)基礎(chǔ)性制度的組成部分，也是長效機制的重要骨架。”貝殼研究院首席市場分析師許小樂向《證券日報》記者表示，“在大城市新市民住房問題突出的現(xiàn)狀下，未來土地的供應(yīng)要與城市住房需求相匹配，需求多的城市增加土地供應(yīng)。”

    近期熱議的重點城市土地供應(yīng)“兩集中”制正試圖切斷資金與土地的正反饋，降低地方對土地財政、土地金融的依賴，重塑市場格局。“兩集中”簡單來說就是：核心一線、二線城市，一年只賣3次地，集中公示，集中招拍掛出讓。

    “將以往零散出讓的涓涓細(xì)流變成集中出讓的放量供地，一些地方政府原有的‘先次后好’供地順序的無法繼續(xù)，集中供地必然會帶來項目的集中入市，為住房供應(yīng)帶來穩(wěn)定預(yù)期，一定程度上將平抑房價上漲壓力。”同策研究院分析師方玉鳳向《證券日報》記者表示，此外，在市場周期正常格局下，部分房企將轉(zhuǎn)移陣地，將不集中出讓土地的三線、四線城市作為投資的補充，引導(dǎo)各線城市房地產(chǎn)均衡發(fā)展。

    “‘兩集中’土地出讓模式是‘上冰袋物理降溫’，核心是資源配置問題，仍需從構(gòu)建長效機制方面去完善，從市場角度去配置土地資源，在很多細(xì)節(jié)上下功夫。”北京房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長陳志向《證券日報》記者表示，要提高市場信息透明度，比如說哪塊土地收儲競拍時，土地收益是多少，對周邊會產(chǎn)生什么影響，細(xì)節(jié)透明化，算好賬再去定地價，這樣想拿的開發(fā)商就會想清楚，引導(dǎo)地價回歸理性。

    “在土地長效機制方面，應(yīng)該明確城市土地資源的稀缺性，‘優(yōu)質(zhì)優(yōu)價’是市場規(guī)律，因此在城市規(guī)劃方面盡量考慮公共資源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域規(guī)劃在空間上的均衡性，才能從一定程度上解決由于資源過于集中帶來的‘地王’問題。”貝殼研究院高級分析師潘浩向《證券日報》記者表示，集中出讓讓土地市場從價高者得、贏者通吃變成“雨露均沾”，打破頭部開發(fā)商壟斷的格局，其影響不亞于招拍掛制度，但同時也建議各城市錯開出讓時間，合理安排節(jié)奏，避免“趕大集”式的集中搶購。

    總體而言，“國家對于房地產(chǎn)調(diào)控的目標(biāo)是進入長效機制調(diào)控階段。20多年的商品房發(fā)展史，我們經(jīng)歷了從供需端調(diào)控——融資端調(diào)控——如今長效機制建立的階段。”方玉鳳向《證券日報》記者表示，隨著土地端和金融端長效機制的建立，意味著房地產(chǎn)源頭上的長效機制就建立了，理論上從源頭上控制地價，對于未來房地產(chǎn)市場健康發(fā)展意義重大。