全國人大代表、新高教集團董事會主席李孝軒：促進互聯(lián)互通 保障消費者權(quán)益

    本報兩會報道組 謝若琳

    3月4日，全國人大代表、新高教集團董事會主席李孝軒在接受《證券日報》記者采訪時表示，他將在今年全國兩會上提出“關(guān)于在互聯(lián)網(wǎng)小程序領(lǐng)域深度推動互聯(lián)互通、保障消費者權(quán)益與助力中小企業(yè)發(fā)展”的建議。

    近日國家發(fā)展改革委等九部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推動平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的若干意見》提出，建立有序開放的互聯(lián)網(wǎng)平臺生態(tài)。早在2019年8月份，國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》就提出，尊重消費者的選擇權(quán)，確?；ヂ?lián)互通和互容操作。自此，互聯(lián)互通成為互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟新的話題。2021年9月份，工業(yè)和信息化部召開會議，對互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)屏蔽外鏈行為進行整治。這是互聯(lián)網(wǎng)重新走向互聯(lián)互通的又一重要歷史時刻，也被稱為中國互聯(lián)網(wǎng)的“破壁行動”，互聯(lián)互通從而成為新旋律。

    互聯(lián)互通的提出有其深刻的社會價值。李孝軒表示，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)構(gòu)建了各種信息壁壘，使得互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)越來越“孤島化”，給網(wǎng)絡(luò)用戶從網(wǎng)絡(luò)上獲取有效信息造成了極大不便，嚴重侵害了網(wǎng)絡(luò)用戶的選擇權(quán)等基本權(quán)益，也對中小型企業(yè)的觸網(wǎng)發(fā)展等升級轉(zhuǎn)型構(gòu)成了障礙。

    蘇州大學(xué)新媒介與青年文化研究中心聯(lián)合蘇州大學(xué)東吳智庫發(fā)布的《“互聯(lián)互通”用戶認知和態(tài)度調(diào)查報告》顯示，超過65%的電商從業(yè)受訪者認為互聯(lián)互通“將為中小型商家提供更大的生存空間”；接近50%的人認為，互聯(lián)互通可以“降低商家運營成本”。

    作為打通內(nèi)需經(jīng)濟的重要環(huán)節(jié)，打破互聯(lián)網(wǎng)“藩籬”、促進網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)與數(shù)據(jù)互通的變革已于2021年高調(diào)摁下啟動鍵。在李孝軒看來，2022年，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展也應(yīng)該延續(xù)互聯(lián)互通這一重要議題。但是，互聯(lián)互通事關(guān)各大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的“命門”，其背后牽涉的不僅僅是規(guī)制問題，涉及的還有技術(shù)問題和利益問題?；ヂ?lián)互通的成效如何，既需要時間和耐心，也需要多元評估。

    “目前，互聯(lián)互通在促進平臺間鏈接屏蔽問題的改善方面已初見成效。但互聯(lián)互通不僅僅是平臺之間打開外鏈就可以了，還需要平臺之間互相開放自身流量池，涉及數(shù)據(jù)鏈的互通。另外，互聯(lián)互通也不應(yīng)該止步于大企業(yè)之間的互相開放，更應(yīng)該將中小企業(yè)囊括其中，為中小企業(yè)賦能。這也是在智能小程序行業(yè)推動互聯(lián)互通的價值所在。”李孝軒進一步表示，在當(dāng)前經(jīng)濟增長趨緩的背景下，這樣的價值最大化有助于提升中小企業(yè)的競爭力，進而助力實現(xiàn)市場公平和共同富裕。從這些層面看，互聯(lián)互通目前還處于初級發(fā)展階段，后期仍有許多領(lǐng)域有待深入。

    基于此，李孝軒建議國家市場監(jiān)督管理總局、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部等相關(guān)監(jiān)管部門，大力推進落實互聯(lián)互通，引導(dǎo)各大平臺取消鏈接屏蔽，為需求方開放API（應(yīng)用程序接口），明確整改時間表，真正實現(xiàn)平臺間的互聯(lián)互通，進一步促成行業(yè)生態(tài)、市場生態(tài)、信息生態(tài)的開放與融合，真正滿足網(wǎng)絡(luò)用戶能夠暢通、安全地使用互聯(lián)網(wǎng)的現(xiàn)實需求。對于目前出現(xiàn)的智能小程序領(lǐng)域的“信息孤島”現(xiàn)象以及與互聯(lián)互通精神背道而馳的現(xiàn)象，既要引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任，也要加強行政監(jiān)管和法制完善，促進互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)實現(xiàn)更全面的高質(zhì)量互聯(lián)互通。