全國政協(xié)委員、陜西省高級人民法院副院長鞏富文：讓司法制度為數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新保駕護航

    本報兩會報道組 郭冀川

    “數(shù)字經(jīng)濟推動人工智能等新技術的發(fā)展，但這些技術應用也具有‘雙刃劍’作用，既可造福人類，也可帶來損害。”全國政協(xié)委員、農(nóng)工黨中央委員、陜西省高級人民法院副院長鞏富文在接受《證券日報》記者采訪時表示，司法對于數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展過程中所引發(fā)的數(shù)字鴻溝、算法歧視、破壞隱私、損害知識產(chǎn)權、滋生黑灰產(chǎn)業(yè)等問題，通過在個案中闡明規(guī)則，可以發(fā)揮引領數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的積極作用。

    在鞏富文看來，構建服務數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展的司法保障制度，已是勢在必行，他在《數(shù)字經(jīng)濟安全可持續(xù)發(fā)展亟需司法保障》提案中建議，確立以數(shù)字正義規(guī)制數(shù)字經(jīng)濟的司法價值觀。

    “公平正義是司法的生命線和終極價值。在數(shù)字時代背景下，正義的內(nèi)涵與外延也應當發(fā)生數(shù)字化迭代。”鞏富文表示，要確立以科技向善為底層邏輯的數(shù)字正義觀，創(chuàng)設技術公平規(guī)則，實現(xiàn)數(shù)據(jù)正義、代碼正義、算法正義，有效規(guī)制防范算法“黑箱”與“大數(shù)據(jù)殺熟”，保護公民個人數(shù)據(jù)隱私和合法權益，促進數(shù)字經(jīng)濟體現(xiàn)“以人為本”的價值導向。

    數(shù)字經(jīng)濟關系著海量級網(wǎng)絡用戶的生產(chǎn)生活，構建良好的數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)直接關乎人們生產(chǎn)生活的品質(zhì)和舒適程度，但個體面對數(shù)字化浪潮和隱私的數(shù)據(jù)化，難免存在一種不安感。鞏富文認為，正是基于此，才需要司法及時提供權利救濟，推動數(shù)字經(jīng)濟具備更強的用戶信任基礎，帶來流量的繁盛。

    在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的背景下，知識產(chǎn)權保護和數(shù)據(jù)安全越來越受到國家和企業(yè)的重視，隨著數(shù)據(jù)從各國內(nèi)部的流動走向跨境流動，數(shù)據(jù)安全不僅關系到各國或者地區(qū)的經(jīng)濟利益，而且關系到各國或地區(qū)信息安全。

    然而數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展難以預先以一定的規(guī)則拘束限定，面臨多種利益矛盾的交織。鞏富文表示，司法作為定紛止爭的途徑，最為擅長在尚未定型的利益沖突之中尋求平衡，確定適合一時一地的裁判規(guī)則，以司法規(guī)則創(chuàng)新促進數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)在法律原則的指引下健康均衡發(fā)展，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供法治之力。

    鞏富文建議，促進數(shù)字經(jīng)濟與知識產(chǎn)權司法保護協(xié)調(diào)發(fā)展。妥善解決數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展背景下更易受到損害的知識產(chǎn)權保護問題，既支持以信息數(shù)據(jù)為基礎的新業(yè)態(tài)新模式新經(jīng)濟發(fā)展，又注重以個案裁判明確行為規(guī)則和邊界，保持平臺創(chuàng)新活力，遏制濫用市場壟斷地位和不正當競爭的行為，重點對超級數(shù)字平臺強化監(jiān)管。

    在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展過程中，客觀上出現(xiàn)了不少損害網(wǎng)絡用戶、消費者乃至廣大社會公眾合法權益的行為，有的甚至造成了嚴重后果，鞏富文認為，這些必須給予有力遏制和堅決打擊，保護數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的應有成果。“此外，網(wǎng)絡平臺之間因大數(shù)據(jù)權益保護等引起的一些新型疑難法律問題，也有待積極探索解決。”

    針對數(shù)據(jù)安全方面，鞏富文提出，筑牢服務數(shù)字經(jīng)濟安全發(fā)展的司法屏障。嚴格把握網(wǎng)絡安全法、數(shù)據(jù)安全法等劃定的涉及國家安全的數(shù)據(jù)安全紅線，用好域外追責、刑事打擊等規(guī)范跨境數(shù)據(jù)流動的司法武器。堅決保護我國享有自主知識產(chǎn)權的先進數(shù)字技術，加強對高端芯片、大數(shù)據(jù)、云計算等關鍵核心技術的保護。