本報兩會報道組 何文英
近日,全國人大代表、鹽津鋪子董事長張學武在接受《證券日報》記者采訪時表示,雖然近年來我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展穩(wěn)中有進,但仍存在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化短板突出、激勵效應趨弱、農(nóng)業(yè)外部挑戰(zhàn)和沖擊加大等細分領(lǐng)域問題。
針對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目前存在的短板和問題,張學武提出了五方面的改善建議:
一是加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素市場化改革。具體而言,張學武建議可以從勞動力、土地、資本、技術(shù)四個方向著手,推進市場化配置“人、地、錢、技”等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素。
二是改革農(nóng)業(yè)發(fā)展激勵機制,對糧食作物直接補貼。張學武認為,要健全種糧農(nóng)民收益保障機制,創(chuàng)新糧食生產(chǎn)經(jīng)營方式,出實招健全主產(chǎn)區(qū)利益補償機制,才能進一步發(fā)揮種糧農(nóng)民以及種糧大縣的生產(chǎn)積極性。
三是鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資,拓展農(nóng)業(yè)增值增效空間。張學武表示,要加大對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的扶持力度,降低農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合成本,推進道路、電網(wǎng)、供水、供氣、物流、環(huán)保、信息、應急保障等基礎(chǔ)設施建設,強化基礎(chǔ)設施共建共享、互聯(lián)互通;健全農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合公共服務體系,培育產(chǎn)業(yè)融合社會化服務組織,強化規(guī)劃、項目信息、融資、土地、建設運營等綜合服務。同時張學武建議,出臺土地、稅收等優(yōu)惠政策,鼓勵企業(yè)到農(nóng)村投資興業(yè),帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
四是強化數(shù)字賦能,推動農(nóng)業(yè)變革。張學武認為,加快推進農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,一方面要依托數(shù)字技術(shù)推進農(nóng)業(yè)實體性要素變革,另一方面要依托數(shù)字技術(shù)構(gòu)建新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系。數(shù)字時代的生產(chǎn)力需要數(shù)字化的生產(chǎn)關(guān)系與之匹配,建議從生產(chǎn)、交換、分配、消費等方面入手,利用數(shù)字技術(shù)來革新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系。
五是發(fā)展農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教育,讓美麗鄉(xiāng)村更有聚集力。“當前,農(nóng)村教育資源匱乏,家長陪同孩子進城讀書,導致人口大量外流。”對此,張學武建議,政府加大農(nóng)村教育投入,高標準建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)中、小學校,提高農(nóng)村教師待遇,吸引優(yōu)秀師資,用優(yōu)質(zhì)教育資源留住農(nóng)村人口,夯實培育職業(yè)農(nóng)民的基礎(chǔ)。
在上述建議的基礎(chǔ)上,張學武進一步提出,農(nóng)業(yè)科技人才是推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級,加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要支撐力量,希望國家能夠從加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)、繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才服務保障力度、加強政府、高校和企業(yè)協(xié)調(diào)培養(yǎng)力度等方面著手為“三農(nóng)”發(fā)展一線培養(yǎng)出更多跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨業(yè)態(tài)的復合型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才。
(編輯 閆立良)
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