綜合施策 激發(fā)消費潛能

    本報兩會報道組 侯捷寧 張薌逸

    3月5日，國務(wù)院總理李強在政府工作報告中提出，促進消費穩(wěn)定增長。從增加收入、優(yōu)化供給、減少限制性措施等方面綜合施策，激發(fā)消費潛能。

    “消費對我國經(jīng)濟具有基礎(chǔ)性的地位和作用，2023年消費對國民經(jīng)濟增長的貢獻率達到82.5%。”中國消費經(jīng)濟學(xué)會副理事長、北京工商大學(xué)教授洪濤在接受《證券日報》記者采訪時表示，關(guān)于“促進消費穩(wěn)定增長”的內(nèi)容提出了2024年消費穩(wěn)定增長路徑、鼓勵消費的方向和促進消費的具體任務(wù)。

    星圖金融研究院高級研究員付一夫認(rèn)為，考慮到當(dāng)前我國居民消費需求已逐漸從注重數(shù)量轉(zhuǎn)向追求質(zhì)量、從生存型消費轉(zhuǎn)向發(fā)展型和享受型消費、從以物質(zhì)型消費為主轉(zhuǎn)向以服務(wù)型消費為主，進一步激發(fā)國內(nèi)潛在消費需求客觀上需要同優(yōu)化供給相結(jié)合。

    根據(jù)國家統(tǒng)計局近日發(fā)布的數(shù)據(jù)，2023年全年社會消費品零售總額471495億元，比上年增長7.2%。其中，服務(wù)零售額比上年增長20.0%。2023年“消費提振年”系列活動在推動消費持續(xù)恢復(fù)方面發(fā)揮了作用。

    在2月6日國新辦舉行的新聞發(fā)布會上，商務(wù)部副部長盛秋平提到，商務(wù)部將2024年定為“消費促進年”，將堅持“政策和活動”雙輪驅(qū)動。具體而言，包括辦好“消費促進年”系列活動、穩(wěn)定和擴大傳統(tǒng)消費、培育壯大新型消費、擴大服務(wù)消費、優(yōu)化消費環(huán)境等五方面舉措。

    談及如何更好地促進消費穩(wěn)定增長，洪濤表示，傳統(tǒng)消費和新型消費需要兩頭兼顧，供給層面上則要“擴量”和“提質(zhì)”相結(jié)合。一方面要以數(shù)量滿足為基礎(chǔ)，如生活基礎(chǔ)性產(chǎn)品的供給；另一方面要探索提供特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，同時增加服務(wù)商品的供給、更多的體驗商品和場景來滿足消費者的需求。另外，要把握農(nóng)村消費、老年消費等消費相對不足的領(lǐng)域，將其作為政策重點。

    “內(nèi)需是‘消費+投資’，要平衡消費與投資，并加強消費政策與財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)等方面政策的協(xié)調(diào)配合。”洪濤稱。

    付一夫認(rèn)為，從需求端來說，促進消費穩(wěn)定增長應(yīng)該切實提升居民收入，尤其是提升中低收入水平的居民收入。同時針對就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域做好保障，讓居民放心消費。就供給端而言，要針對當(dāng)前居民的消費新熱點，給出更好的供給方案，包括豐富商品品類、提升商品質(zhì)量、優(yōu)化消費場景等。同時，也要健全消費者權(quán)益保護。

    “在減少限制性措施、優(yōu)化消費環(huán)境、實施標(biāo)準(zhǔn)提升行動等方面，預(yù)期未來還將有更加細(xì)化的政策方案出臺。”付一夫表示。