中鐵總年內(nèi)基本完成公司制改革 “涉路土地開發(fā)”成關注點

    主持人左永剛：在新一輪國企改革中，混合所有制改革是重要突破口，當前包括央企、軍工企業(yè)以及地方國企在內(nèi)的正在加速推進，目前已經(jīng)成型的典型案例為我們打開了思路，可以為下一步改革提供新鮮經(jīng)驗。

    將按照運輸企業(yè)、非運輸企業(yè)、混合所有制企業(yè)三個類別，推進實施混改

    ■本報見習記者 杜雨萌

    隨著中國聯(lián)通混改方案落地，央企混改再度成為市場熱點。業(yè)內(nèi)人士認為，雖然已有19家央企被確認為混改試點，并且第三批混改試點也在陸續(xù)報批，預計混改將成為下半年國企改革主題之一。

    作為國家推進混合所有制改革中的重點領域，鐵路行業(yè)混改已現(xiàn)加速信號。據(jù)中國鐵路總公司（下稱中鐵總）相關負責人介紹，中鐵總將有序實施鐵路企業(yè)混合所有制改革和資產(chǎn)資本化。如制定《關于發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的意見》，按照運輸企業(yè)、非運輸企業(yè)、混合所有制企業(yè)三個類別，推進實施混合所有制改革；此外，在穩(wěn)妥推進鐵路企業(yè)上市方面，印發(fā)了《控股合資鐵路公司開展資產(chǎn)專項支持證券化業(yè)務的實施意見》、《關于加強企業(yè)上市及上市公司內(nèi)部信息管理的規(guī)定》等文件，并研究制定了有關企業(yè)資本運營和再融資方案，正在推進落實。

    一位來自券商研究機構的交通行業(yè)研究員表示，中鐵總自身的一些經(jīng)營難題使得社會資本在參與鐵路投資時難以獲得預期收益，如高負債、公共屬性強、業(yè)務類型少等因素使得定價空間小，同時鐵路投資周期長、資金大、回收慢、收益率較低等也是制約社會資本參與的原因。

    對此，中鐵總對外推出了一大批鐵路沿線土地綜合開發(fā)項目。如今年8月初，中鐵總在上海聯(lián)合產(chǎn)權交易所舉辦鐵路土地綜合開發(fā)項目推介會，推出21個土地綜合開發(fā)項目。隨后在8月18日，中鐵總又在北京產(chǎn)權交易所舉辦的鐵路土地綜合開發(fā)項目推介會上，推出了11個土地綜合開發(fā)項目。

    上述負責人指出，推出首批吸引社會資本的示范項目，有利于積極吸引社會資本投資，并以市場化方式，吸引更多民間資本進入鐵路。

    在中國企業(yè)研究院首席研究員李錦看來，土地掛牌推介是中鐵總進行混改的一次開拓性嘗試，預計還會有其他的混改舉措推出。

    自央企公司制改制明確時間表后，已有多家央企表態(tài)力爭年內(nèi)完成公司制改制，此次中鐵總也指出，將以年內(nèi)基本完成全民所有制企業(yè)公司制改革為目標。據(jù)悉，目前中鐵總已形成了總公司公司制改革方案和改制后公司章程建議方案，待批復后實施推進。此外，研究制定了鐵路局公司制改革指導意見和改制方案示范文本，今年內(nèi)基本完成。

    昨日，國新智庫特約研究員溫鵬春在接受《證券日報》記者采訪時表示，公司制改制的推進將會為加快推進混合所有制改革奠定基礎，也會為股權多元化改革創(chuàng)造條件，同時對于進一步提高公司資產(chǎn)證券化率起到重要的推動作用。