數(shù)字貨幣緊鑼密鼓籌備中 專家認(rèn)為將顯著提高監(jiān)管效能

    本報記者 劉琪

    日前，“數(shù)字人民幣”再次成為輿論的焦點。8月29日，有部分用戶在建設(shè)銀行App中發(fā)現(xiàn)，其增加了“數(shù)字錢包充值”以及“數(shù)字貨幣”兩個子菜單。數(shù)字貨幣界面顯示，用戶創(chuàng)建數(shù)字貨幣后，有望完成付款、收款、掃一掃與轉(zhuǎn)款等操作。這一消息瞬間引發(fā)市場熱議：數(shù)字貨幣已經(jīng)正式上線了？

    答案是否定的。就在8月29日下午，建設(shè)銀行就已關(guān)閉了該功能，相關(guān)頁面顯示“該功能暫未正式對外提供服務(wù)，敬請期待”。針對這一舉動，建設(shè)銀行9月1日在互動平臺回應(yīng)稱：正在參與數(shù)字人民幣研發(fā)試點工作。8月28日晚，在手機(jī)銀行系統(tǒng)開展相關(guān)功能測試，目前本次測試已經(jīng)結(jié)束。此前網(wǎng)傳信息為技術(shù)研發(fā)過程中的測試內(nèi)容，并不意味著數(shù)字人民幣正式落地發(fā)行。數(shù)字人民幣目前的封閉測試不會影響上市機(jī)構(gòu)商業(yè)運行，也不會對測試環(huán)境之外的人民幣發(fā)行流通體系、金融市場和社會經(jīng)濟(jì)帶來影響。

    實際上，早在今年4月份，網(wǎng)上就流傳出農(nóng)業(yè)銀行DC/EP錢包內(nèi)測的圖片。據(jù)截圖顯示，農(nóng)業(yè)銀行DC/EP錢包支持?jǐn)?shù)字資產(chǎn)兌換、數(shù)字錢包管理、數(shù)字貨幣交易記錄查詢、錢包掛靠（關(guān)聯(lián)賬戶）、掃碼支付、匯款、收付款等功能。對此，農(nóng)業(yè)銀行并沒有作出回應(yīng)。

    工商銀行副行長8月31日在該行中期業(yè)績發(fā)布會上表示，目前我國法定數(shù)字貨幣研發(fā)工作正在穩(wěn)妥推進(jìn)，工行按照人民銀行統(tǒng)一要求，在積極開展數(shù)字貨幣方面的研究工作。

    雖然數(shù)字人民幣并未正式落地，但毋庸置疑的是，數(shù)字人民幣研發(fā)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。2017年末，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，央行組織部分實力雄厚的商業(yè)銀行和有關(guān)機(jī)構(gòu)共同開展數(shù)字人民幣體系，就是所謂的DC/EP的研發(fā)。對于當(dāng)前的研發(fā)進(jìn)展，央行貨幣政策司司長孫國峰在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上表示，目前，數(shù)字人民幣研發(fā)工作正遵循“穩(wěn)步、安全、可控、創(chuàng)新、實用”原則，在深圳、蘇州、雄安、成都以及未來的冬奧會場景進(jìn)行內(nèi)部封閉試點測試，以檢驗理論可靠性、系統(tǒng)穩(wěn)定性、功能可用性、流程便捷性、場景適用性和風(fēng)險可控性。所以，目前數(shù)字人民幣還處于內(nèi)部封閉試點測試階段，沒有正式推出。下一步，人民銀行將繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)字人民幣研發(fā)試驗工作，數(shù)字人民幣正式推出沒有時間表。

    中南財經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長盤和林在接受《證券日報》記者采訪時表示，我國央行在國際上較早開始加入數(shù)字貨幣研究，2014年就開始系統(tǒng)研究、開發(fā)人民幣數(shù)字貨幣，尤其近一兩年來發(fā)展迅速，一直在利用不同的場景進(jìn)行測試，在世界數(shù)字貨幣研發(fā)中逐漸處于領(lǐng)先的水平。但客觀來說，短期內(nèi)數(shù)字貨幣功能不會有太大的跨越，作為投資等功能還需要進(jìn)一步開發(fā)，這也將會是一個動態(tài)調(diào)整的過程。

    于普通人而言，對數(shù)字貨幣最關(guān)心的莫過于它將帶來哪些改變？翼帆數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長夏平在接受《證券日報》記者采訪時表示，數(shù)字貨幣的建設(shè)是一個長期的過程，3年到5年內(nèi)能否看見實質(zhì)性的進(jìn)展，現(xiàn)在不好說。數(shù)字貨幣不同于支付寶和微信，除了金融本質(zhì)屬性不同外，還需要全新的金融基礎(chǔ)設(shè)施，這不是一件簡單的事情。對于未來的影響是深遠(yuǎn)的，現(xiàn)在來預(yù)測會有什么樣的影響為時過早。

    “數(shù)字貨幣的出現(xiàn)是技術(shù)進(jìn)步推動下的產(chǎn)物，與傳統(tǒng)紙幣相比，數(shù)字貨幣可降低貨幣發(fā)行成本并影響現(xiàn)有支付清算體系，不僅能夠有效降低貨幣發(fā)行、流通成本，提高經(jīng)濟(jì)交易活動的便利性和透明度。同時由于它的資金流向可追溯、交易信息可永久保留，因此可以顯著地提高監(jiān)管效能，提高反洗錢、反恐等監(jiān)管工作的效率和精確度。”盤和林認(rèn)為，由于數(shù)字貨幣支付方式的升級，人們不用依托于銀行賬戶和支付賬戶，可在無網(wǎng)絡(luò)、高安全的環(huán)境下完成支付，從而為普通人的現(xiàn)實生活帶來實實在在的便利。