“保險公司設立預披露”已一年未更新 尚未獲批籌的28家或等到2020年后才入市

    去年42家預披露的險企中，10家已開業(yè)，4家獲批籌超1年未開業(yè)

    ■本報記者 冷翠華

    截至目前，中國保險行業(yè)協(xié)會的“保險公司設立預披露”欄目已經(jīng)一年沒有更新信息，而在去年進行了預披露的42家險企也有了各自不同的命運。其中，10家險企已順利開業(yè)，4家獲批籌超過1年未開業(yè)，28家尚未獲批籌。

    根據(jù)《保險公司管理規(guī)定》，獲批籌建保險公司的申請人應當自收到批準籌建通知之日起1年內完成籌建工作，期滿未完成的，原批準籌建決定自動失效。記者梳理上述保險公司發(fā)現(xiàn)，部分險企籌建期已超過一年半，仍未有獲批開業(yè)的消息，其是否順利完成籌建，能否正式進入保險市場存在較大的不確定性。

    已開業(yè)公司多數(shù)耗時不足一年

    2017年，保險監(jiān)管部門加大了信息披露監(jiān)管力度，在市場準入方面，要求所有申請籌建的保險公司均需在中保協(xié)網(wǎng)站上公開預披露籌建方案、投資人資金來源聲明、關聯(lián)關系聲明等重要信息。預披露是保險公司準入審核的必要環(huán)節(jié)，與批籌進度無直接關系。所有新申籌保險公司提交申報材料時，都需按要求進行預披露。

    記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，從2017年1月份到4月份，共有42家保險公司在中保協(xié)公布了保險公司設立預披露信息，1-4月份分別有15家、9家、17家和1家險企。從公司類型看，共有23家壽險公司，占比過半，有7家財產保險公司和5家健康險公司，還有自保公司、科技保險公司等，從2017年4月份至今沒有新的險企設立預披露信息。

    截至目前，這42家險企中，已經(jīng)有10家獲準開業(yè)，其中7家險企從批籌到開業(yè)耗時不足1年，最短的是中遠海運財產保險自保公司，僅耗時3個月。黃河財險、國寶人壽和北京人壽耗時都在一年以上，3家公司分別耗時16個月、15個月和14個月。

    根據(jù)《保險公司管理規(guī)定》，獲批籌建保險公司的申請人應當自收到批準籌建通知之日起1年內完成籌建工作，期滿未完成的，原批準籌建決定自動失效。記者了解到，部分險企從獲批籌建到開業(yè)耗時較長并非其沒有如期完成籌建，而是開業(yè)驗收耗時較多。

    部分險企發(fā)起股東生變

    在已經(jīng)進行預披露的險企中，部分險企的籌建路有些坎坷。記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，有5家已經(jīng)批籌超過1年的險企目前尚未有開業(yè)消息，其中時間最長的已達19個月。同時，部分險企在籌建過程中發(fā)起股東退出，籌建之路變得更加坎坷。

    匯邦人壽保險公司于2016年9月份獲批籌建，根據(jù)其2017年1月份進行的預披露，其注冊資本為10億元，出資單位包括上海世茂股份有限公司、晉江市浩盈進出口有限公司等6家公司，其中世貿股份擬出資2億元，持股比例20%。不過，到記者發(fā)稿時止，仍未有其獲批開業(yè)的消息，距離其獲批籌建已過去了19個月。匯邦人壽是否已經(jīng)完成了籌建？目前處在什么階段？記者嘗試聯(lián)系世茂股份，不過電話一直沒有人接聽。

    同時，瑞華健康保險公司于2016年12月份獲批籌建，至今已經(jīng)16個月，根據(jù)其設立預披露信息，共有5個出資人，多數(shù)來自地產開發(fā)行業(yè)，5家公司分別出資1億元，持股比例均為20%。從險企預披露信息來看，健康險公司是熱門之一，共有5家健康險公司，不過，近幾年健康險市場發(fā)展起伏較大。從2012年到2016年，增速分別約為20%、30%、40%、50%和60%，2017年健康險增速回落至10%以下，而2018年1月份，健康險保費增速時隔16年首次出現(xiàn)負增長，同比下降16.97%。在嚴監(jiān)管政策環(huán)境下，專業(yè)健康險公司面臨著較大的發(fā)展壓力。

    此外，新沃財產保險股份有限公司（簡稱“新沃財險”）的籌建也一波三折，先后遇到世茂股份的退出以及樂視危機的爆發(fā)。2017年1月11日，世茂股份發(fā)布公告稱，其參與籌建的新沃財險在籌建過程中，因各方意見未達成一致，決定終止參與設立。在新沃財險2017年2月份發(fā)布的設立預披露中，其出資人包括7家公司，其中，新沃資本控股集團有限公司擬出資2億元，持股20%，樂視網(wǎng)信息技術（北京）股份有限公司，擬出資1.4億元，持股14%。不過，隨著樂視債務危機的爆發(fā)，新沃財險是否能順利獲得籌建批籌充滿了變數(shù)。

    綜合來看，在已經(jīng)發(fā)布了設立預披露信息的險企中，到目前為止仍有28家尚未獲得籌建批準。業(yè)內人士分析認為，這些險企即使能順利進入市場，至少也將花費一年以上的時間，若繼續(xù)執(zhí)行設立險企的高標準，并嚴格驗收，預計這些預設險企多數(shù)得等到2020年后才能入市。