今年首家支付機構(gòu)退場支付牌照持續(xù)“減量”

    本報記者 李冰

    第三方支付牌照數(shù)量正持續(xù)縮減。

    日前，中國人民銀行官網(wǎng)更新注銷許可機構(gòu)名單，河南聚寶支付有限公司（原河南匯銀豐信息技術(shù)有限公司，以下簡稱“聚寶支付”）的支付牌照被注銷，成為2026年首家退出市場的支付機構(gòu)。

    “支付行業(yè)加速出清的主要因素，并非是支付機構(gòu)數(shù)量的簡單減少，而是整個行業(yè)的結(jié)構(gòu)性洗牌與監(jiān)管范式的升級。”中國郵政儲蓄銀行研究員婁飛鵬對《證券日報》記者表示，2026年，第三方支付牌照數(shù)量仍有進一步縮減趨勢。

    聚寶支付終止支付業(yè)務

    資料顯示，聚寶支付成立于2011年，是河南省首家獲央行支付業(yè)務牌照的企業(yè)，其最初獲準在河南省內(nèi)開展預付卡發(fā)行與受理業(yè)務。2024年央行完成支付業(yè)務類型重新劃分后，該機構(gòu)業(yè)務類型正式調(diào)整為儲值賬戶運營Ⅱ類。

    在牌照注銷的同時，聚寶支付同步發(fā)布《關(guān)于終止支付業(yè)務的公告》稱，受經(jīng)濟環(huán)境等因素影響，決定終止預付卡發(fā)行與受理業(yè)務，并公布了用戶預付卡贖回、置換的具體安排。公告顯示，用戶可選擇兩種處理方式：一是直接辦理預付卡贖回，二是選擇辦理置換，等額置換河南建業(yè)支付科技有限公司（以下簡稱“建業(yè)支付”）發(fā)行的預付卡，置換后的預付卡可在建業(yè)支付簽約商戶使用。

    具體辦理時間為，2026年2月1日至4月30日，用戶可前往聚寶支付購卡大廳辦理贖回業(yè)務。自2026年4月30日之后，建業(yè)支付將作為業(yè)務承接方，繼續(xù)為用戶辦理贖回、置換相關(guān)業(yè)務。

    南開大學金融學教授田利輝對《證券日報》記者表示，此次聚寶支付牌照注銷的善后方案值得關(guān)注，通過建業(yè)支付承接實現(xiàn)消費者權(quán)益保護，是市場機制篩選與監(jiān)管主動引導的雙重結(jié)果，也體現(xiàn)了地方金融資源的整合邏輯。在田利輝看來，聚寶支付的退出是預付卡行業(yè)從“野蠻生長”向“理性規(guī)范”演進的自然出清。同時，機構(gòu)有序離場既是理性選擇，也是風險最小化的市場出清策略。

    預付卡類機構(gòu)持續(xù)減少

    從行業(yè)整體來看，自2011年5月份央行簽發(fā)首批第三方支付牌照以來，總計發(fā)出271張支付牌照。截至2026年2月2日，現(xiàn)存第三方支付牌照數(shù)量已大幅縮減至162張，合計注銷109張。從已注銷支付牌照業(yè)務類別來看，預付卡業(yè)務類支付牌照注銷數(shù)量較多，占比超八成。

    僅2025年全年，央行就注銷了12家支付機構(gòu)牌照，其中7家為預付卡類型機構(gòu)，包括得仕股份有限公司、匯明商務服務有限公司、山東飛銀支付信息科技有限公司、中鋼銀通信息技術(shù)服務有限公司等多家機構(gòu)。

    蘇商銀行研究院高級研究員杜娟對《證券日報》記者表示：“注銷的牌照中預付卡類機構(gòu)占比較高，這與該類業(yè)務近年遭遇的市場沖擊直接相關(guān)。相較于預付卡，用戶更偏好便捷、安全的網(wǎng)絡支付模式，這使得預付卡應用場景持續(xù)萎縮，行業(yè)競爭進一步加劇，擠壓了預付卡機構(gòu)的業(yè)務利潤空間。此類機構(gòu)若未能及時推進業(yè)務轉(zhuǎn)型，極易在行業(yè)發(fā)展中掉隊，喪失市場競爭優(yōu)勢。”

    婁飛鵬認為，近年來支付牌照注銷現(xiàn)象呈現(xiàn)三大特征：其一，預付卡業(yè)務類機構(gòu)受業(yè)務單一疊加移動支付快速發(fā)展的影響，交易規(guī)模持續(xù)縮減并逐步退出市場；其二，被注銷機構(gòu)多存在長期合規(guī)漏洞，不少機構(gòu)在牌照續(xù)展中止階段還曾因違規(guī)問題收到大額罰單；其三，行業(yè)退出節(jié)奏明顯加快，支付行業(yè)的市場化出清已進入深水區(qū)。

    對于2026年支付行業(yè)的發(fā)展趨勢，多位專家認為，第三方支付牌照數(shù)量仍有進一步縮減的可能。

    杜娟分析稱，支付牌照注銷主要源于三方面原因：其一，行業(yè)監(jiān)管持續(xù)趨嚴，《非銀行支付機構(gòu)監(jiān)督管理條例》已明確非銀行支付機構(gòu)最低實繳注冊資本1億元等合規(guī)要求，行業(yè)準入與經(jīng)營的合規(guī)門檻顯著提升；其二，支付市場競爭加劇，部分機構(gòu)業(yè)務發(fā)展空間持續(xù)被擠壓，難以實現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營，最終選擇注銷；其三，部分機構(gòu)因存在嚴重違法違規(guī)行為，被監(jiān)管部門依法注銷支付牌照。

    在田利輝看來，2026年，支付行業(yè)的核心發(fā)展趨勢是從流量爭奪轉(zhuǎn)向價值深耕，目前C端支付市場格局已基本形成，機構(gòu)的競爭重心正逐步轉(zhuǎn)向B端產(chǎn)業(yè)數(shù)字化服務。在此背景下，中小支付機構(gòu)需從戰(zhàn)略上摒棄“牌照套利”思維，將合規(guī)體系從成本中心升級為戰(zhàn)略資產(chǎn)，同時積極探索跨境支付、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等細分賽道，在重塑的產(chǎn)業(yè)價值鏈中找準自身定位，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。