政策護航 多元聚力 慈善信托2025年度報告發(fā)布

    本報記者 方凌晨

    2026年2月10日，中國信托業(yè)協(xié)會（以下簡稱“信托業(yè)協(xié)會”）慈善信托專業(yè)委員會、中國慈善聯(lián)合會（以下簡稱“中慈聯(lián)”）慈善信托工作委員會在北京第5次聯(lián)合召開發(fā)布會，發(fā)布《2025年度中國慈善信托發(fā)展報告》（以下簡稱《報告》）。

    發(fā)布會由中慈聯(lián)慈善信托工作委員會常務副主任委員、信托業(yè)協(xié)會非會員理事李憲明主持，中慈聯(lián)慈善信托工作委員會主任、信托業(yè)協(xié)會新聞發(fā)言人蔡概還與信托業(yè)協(xié)會慈善信托專業(yè)委員會主任委員、五礦國際信托有限公司黨委書記、董事長劉國威聯(lián)合發(fā)布《報告》，中信信托有限責任公司直銷財富部總經(jīng)理陳巧作慈善信托發(fā)展情況分享。    

    《2025年度中國慈善信托發(fā)展報告》發(fā)布會現(xiàn)場 方凌晨/攝

    規(guī)模突破“百億元大關”

    《報告》顯示（以2026年1月15日為統(tǒng)計截止日），2025年我國共新增慈善信托備案規(guī)模16.94億元。其中，共有508單慈善信托新設備案，新設備案規(guī)模為9.26億元；共有151單存續(xù)慈善信托變更備案，增加備案規(guī)模7.68億元。截至2025年末，我國慈善信托累計備案數(shù)量為2757單，累計備案規(guī)模102.31億元，突破“百億元大關”，慈善信托正成為我國慈善事業(yè)中不可忽視的發(fā)展力量。

    2025年，慈善信托內涵不斷拓展深化，慈善目的進一步豐富。扶貧濟困與教育是慈善信托最受關注的慈善領域，助殘與扶老領域緊隨其后，這一趨勢與當前社會發(fā)展的民生需求高度吻合。同時，慈善信托覆蓋領域深化，在鄉(xiāng)村振興、社會治理、關愛婦女兒童、動物保護救助乃至前沿科技賦能等領域持續(xù)拓展。

    《報告》顯示，2025年新設備案的慈善信托中，有319單關注扶貧濟困領域，占年度新備案總量的62.80%；有312單關注教育領域，占年度新備案總量的61.42%，較2024年同期提升5.62個百分點。從累計備案情況來看，2016年至2025年，扶貧濟困、教育類慈善信托的備案數(shù)量分別為1804單和1560單，分別占慈善信托累計備案總數(shù)的65.43%和56.58%。

    同時，慈善信托備案期限更趨長期化。‌2025年，新設備案慈善信托延續(xù)往年趨勢，以“5年及以下”和“無固定期限”為主要類型，數(shù)量分別為179單和225單，占比為35.24%和44.29%。2016年至2025年，上述兩類期限的慈善信托累計備案數(shù)量分別為1014單、1084單，占同期總備案數(shù)量的36.78%和39.32%。從大額慈善信托的期限選擇來看，委托人更傾向于設置“無固定期限”或“永續(xù)”條款。2016年至2025年，備案期限為“無固定期限”和“永續(xù)”的慈善信托規(guī)模合計75.67億元，占比達73.96%；2025年，該兩類慈善信托新增備案規(guī)模合計13.59億元，占比為80.21%。

    創(chuàng)新持續(xù)深化

    《報告》顯示，2025年我國慈善信托事業(yè)穩(wěn)步前行，呈現(xiàn)出政策環(huán)境不斷優(yōu)化、創(chuàng)新持續(xù)深化、慈善效果持續(xù)釋放、多方協(xié)同構建共善生態(tài)圈、各界積極推動慈善信托宣傳普及等特征。

    2025年，慈善信托政策環(huán)境不斷優(yōu)化，這體現(xiàn)在慈善信托發(fā)展定位不斷清晰、信息披露和管理制度體系逐步構建、地方政策大力支持慈善信托和公益事業(yè)發(fā)展，以及信托財產(chǎn)登記試點賦能慈善信托財產(chǎn)多元化等多方面。

    在政策支持下，慈善信托創(chuàng)新持續(xù)深化，通過豐富財產(chǎn)內容、拓展財產(chǎn)來源，為慈善信托可持續(xù)發(fā)展注入源源活水。舉例來說，2025年9月份，以數(shù)據(jù)收益權作為信托財產(chǎn)的慈善信托項目——“杭工信·海亮數(shù)智共富慈善信托”簽約落地，慈善信托財產(chǎn)中包含“100份海亮股份國內生產(chǎn)基地銅加工產(chǎn)銷量數(shù)據(jù)”的收益權，這也是首次將數(shù)據(jù)資產(chǎn)納入慈善信托財產(chǎn)范疇。同時，慈善信托和家族信托、家庭服務信托、特殊需要信托等多類信托業(yè)務模式協(xié)同創(chuàng)新，滿足不同委托人不同生命周期、不同管理形式下的慈善意愿。

    通過信托制度設計與專業(yè)化管理運營，慈善信托的長期持續(xù)效能充分釋放，既推動了慈善幫扶由短期救助向長期造血升級，也促使受托人嚴格履行受托責任，精準配置慈善資源，保障慈善目的有效達成。

    當前慈善信托參與主體已從信托公司、慈善組織、銀行、律所等，進一步拓展至企業(yè)，保險、券商、基金等其他金融機構，社會組織、科研院校、志愿者群體等多元主體，形成“各司其職、協(xié)同發(fā)力”的分工格局。慈善信托逐步完成從“小眾試水”到“大眾參與”、從“單一運作”到“生態(tài)協(xié)同”的轉變。

（編輯 上官夢露）