閻慶民：A股市場基本回歸常態(tài)化運行

    國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制日前舉行新聞發(fā)布會，證監(jiān)會副主席閻慶民表示，將繼續(xù)全力保障市場平穩(wěn)運行，緩釋股票質(zhì)押、融資融券、債券違約等重點領域風險；積極拓展中長期資金來源，鼓勵和支持保險、養(yǎng)老金等中長期資金入市。

    閻慶民指出，2月3日開市以來，市場自我調(diào)節(jié)功能得到有效發(fā)揮，投資者交易順暢，市場預期總體趨穩(wěn)，體現(xiàn)了各部門政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同的效果。A股市場經(jīng)受住了疫情沖擊的嚴峻考驗，目前已經(jīng)基本回歸常態(tài)化運行。

    同時，考慮到疫情影響，為紓解相關(guān)企業(yè)和個人流動性困難，防止市場出現(xiàn)異常波動，證監(jiān)會根據(jù)不同地區(qū)受疫情影響情況，支持市場機構(gòu)分類采取股票質(zhì)押協(xié)議展期，對部分融資融券客戶不主動強制平倉，適當延長客戶補充擔保品的時間等措施。當前股票質(zhì)押業(yè)務規(guī)模穩(wěn)中有降，場內(nèi)股票質(zhì)押融資余額8800億元，較峰值時下降45%以上，全市場的融資融券余額大約1.05萬億元，占A股流通市值的2.13%。上述業(yè)務風險總體可控。此外，開辟“綠色通道”，引導社會資金流向生產(chǎn)抗疫物資的企業(yè)，指導上市公司和證券期貨行業(yè)機構(gòu)做好疫情防控，抓好生產(chǎn)經(jīng)營，履行社會責任。

    閻慶民表示，下一步證監(jiān)會要進一步發(fā)揮資本市場功能，支持實體經(jīng)濟，推進“四個繼續(xù)”。一是繼續(xù)全力保障市場平穩(wěn)運行。跟蹤分析市場運行狀況，會同相關(guān)部門采取有效措施，緩釋股票質(zhì)押、融資融券、債券違約等重點領域風險，促進市場穩(wěn)定運行。堅持以改革促發(fā)展保穩(wěn)定，把全面深化改革與穩(wěn)定市場運行結(jié)合起來，按照中央經(jīng)濟工作會議要求，加強基礎制度建設，不斷提升市場韌性。

    二是繼續(xù)強化市場功能發(fā)揮。堅持股票首發(fā)常態(tài)化，不斷滿足實體經(jīng)濟融資需求。持續(xù)深化并購重組市場化改革，豐富支付和融資工具，更好地支持產(chǎn)業(yè)升級。積極發(fā)揮交易所債券市場的融資功能，創(chuàng)新民營企業(yè)增信方式和債務融資工具，降低可轉(zhuǎn)債發(fā)行門檻。加大商品和金融期貨期權(quán)產(chǎn)品供給，充分發(fā)揮期貨市場功能，助力解決一些實體企業(yè)產(chǎn)品庫存高、原材料緊張、價格波動等問題。同時，優(yōu)化創(chuàng)投基金反向掛鉤減持制度，發(fā)揮好私募基金促進創(chuàng)新資本形成的重要作用。鼓勵更多私募基金和創(chuàng)業(yè)投資基金，投資于防疫相關(guān)的試劑、藥品、醫(yī)療設備等生產(chǎn)研發(fā)企業(yè)。

    三是繼續(xù)抓好已經(jīng)出臺政策落地見效。在繼續(xù)落實好五部委通知相關(guān)政策的基礎上，進一步研究支持措施，幫助實體企業(yè)復工復產(chǎn)。開通融資審批報備等“綠色通道”，對注冊地及主要生產(chǎn)經(jīng)營地在湖北的企業(yè)，對防疫抗疫保供的重點企業(yè)，以及募集資金主要用于疫情防控的首發(fā)、再融資、債券發(fā)行和并購重組，優(yōu)先安排審核和注冊報備。落實好再融資制度，滿足上市公司的資金需求。進一步增強證券基金等金融機構(gòu)資本實力，發(fā)揮好專業(yè)優(yōu)勢，為受疫情影響嚴重地區(qū)的企業(yè)提供金融服務。

    四是繼續(xù)加快深化改革開放。疫情帶來的影響是短期的，證監(jiān)會堅定推進改革開放的方向和決心不會改變。針對股票發(fā)行和并購重組的審核進程，閻慶民表示，疫情發(fā)生以后，由于現(xiàn)場盡職調(diào)查、審計評估比較困難，部分股票發(fā)行和并購重組受到了一定的影響。近期證監(jiān)會作出了針對性的安排，比如對發(fā)行人反饋意見的時限要求放寬，同時放寬并購重組業(yè)務相關(guān)時限。在審核方面做到“三個正常”，一是正常核發(fā)首發(fā)批文，二是正常推進審核進度，三是正常推進并購重組許可和受理工作。

    閻慶民還指出，證監(jiān)會將不斷完善多層次資本市場體系建設。繼續(xù)推進科創(chuàng)板制度創(chuàng)新，堅守科創(chuàng)板定位，鼓勵更多的硬科技企業(yè)上市，同時推進創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制。推動新三板的改革平穩(wěn)落地，協(xié)調(diào)推進公開發(fā)行、投資者適當性等制度創(chuàng)新。大力發(fā)展直接融資，繼續(xù)保持股票首發(fā)的常態(tài)化，落實修訂后的再融資制度，提升包容性。推動提高上市公司質(zhì)量，健全多元化退出機制，提升信息披露質(zhì)量，提高上市公司治理能力，促進上市公司優(yōu)勝劣汰。推進資本市場法治建設，以貫徹新證券法為契機，抓緊制定和修改配套規(guī)章制度，優(yōu)化資本市場治理體系，用好用足相關(guān)法律規(guī)定，顯著提升違法違規(guī)成本。積極拓展中長期資金來源，進一步提升權(quán)益類基金占比，擴大公募基金投顧業(yè)務試點，鼓勵和支持保險、養(yǎng)老金等中長期資金入市，推動個人養(yǎng)老金稅收遞延賬戶投資公募基金政策落地。