智慧城市借力PPP快速發(fā)展 民資參與度高達59%

    ■本報記者 杜雨萌

    自2014年國家大力推廣PPP模式以來，PPP模式逐漸成為城鎮(zhèn)化領(lǐng)域的主流投資手段。與此同時，智慧城市作為獨立的一類投資項目，也開始出現(xiàn)在城鎮(zhèn)化投資的舞臺之上，并受到市場的關(guān)注和企業(yè)的積極參與。

    PPP有例數(shù)據(jù)平臺提供的數(shù)據(jù)顯示，近三年來，雖然智慧城市是PPP模式的新興領(lǐng)域，發(fā)展迅速，其項目數(shù)量逐年遞增，但在PPP行業(yè)的50多個細分領(lǐng)域中，智慧城市PPP領(lǐng)域近三年項目成交量僅占PPP行業(yè)總體成交量的2%，而項目投資額僅占PPP行業(yè)總體成交額的0.6%，可以說比重均比較低。

    對此，北京榮邦瑞明投資管理有限責任公司投資顧問事業(yè)部總監(jiān)胡銘告訴《證券日報》記者，智慧城市是一個大概念，在實際運作中，它與城市發(fā)展的各個具體領(lǐng)域有著緊密的結(jié)合，并不是完全獨立存在的。同時，它也與智慧城市整個行業(yè)發(fā)展階段有關(guān)，無論是從政府的管理還是投資者的能力上來看，項目聚焦于具體領(lǐng)域的特征都比較明顯，跨部門、跨領(lǐng)域的整合難度還比較大。

    值得關(guān)注的是，雖然當前智慧城市PPP領(lǐng)域的投資額比重較小，但由于其自身項目體量較小，因而吸引了大量民營資本的參與。數(shù)據(jù)顯示，在智慧城市PPP領(lǐng)域中，民營資本參與度高達59%。

    胡銘分析稱，智慧城市PPP領(lǐng)域民營資本占用率較高的原因有兩個，一方面是該領(lǐng)域的項目規(guī)模較小，央企類的大企業(yè)對此領(lǐng)域的關(guān)注度不夠；另一方面在于該領(lǐng)域項目技術(shù)要求高，項目實施較靈活，民企更具優(yōu)勢?？傮w來看，自2014年國家發(fā)改委等八部委印發(fā)《關(guān)于促進智慧城市健康發(fā)展的指導意見》之后，智慧城市建設(shè)步伐明顯加快，各類智慧城市參與者積極涌入。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)變，預(yù)計智慧城市將迎來進一步發(fā)展，應(yīng)用潛力巨大。