優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是關(guān)乎經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“必答題”

    ■擇遠(yuǎn)

    企業(yè)是創(chuàng)新發(fā)展的主體，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，成為一道關(guān)乎經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“必答題”。

    10月8日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議通過(guò)了《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例（草案）》，以政府立法為各類市場(chǎng)主體投資興業(yè)提供制度保障。這是深化改革開(kāi)放、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、增強(qiáng)市場(chǎng)活力和經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。

    制度保障有了，關(guān)鍵還是在落實(shí)。我們看到，在這方面，一些地方推出了一系列的舉措。比如北京市去年出臺(tái)了“9+N”35個(gè)政策，今年又推出了“9+N”2.0版114個(gè)政策，近日還成立了第三個(gè)企業(yè)登記分中心；今年，上海優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境2.0的66項(xiàng)地方事權(quán)改革事項(xiàng)已經(jīng)全都落地，目前已經(jīng)啟動(dòng)營(yíng)商環(huán)境改革3.0版工作，爭(zhēng)取營(yíng)商環(huán)境面貌有更大提升……

    可以說(shuō)，正是這一項(xiàng)項(xiàng)的具體舉措，一步步改善著全國(guó)各地的營(yíng)商環(huán)境，從而為我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

    優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，沒(méi)有最好只有更好，其中之一，就是要在“放”字上下功夫。

    這一點(diǎn)，10月8日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已經(jīng)明確：更大力度放權(quán)。持續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，推進(jìn)“證照分離”，壓減企業(yè)開(kāi)辦和注銷手續(xù)，各地要向社會(huì)公開(kāi)企業(yè)開(kāi)辦涉及的證照、辦稅、銀行開(kāi)戶、接入電力等的辦理時(shí)限，超過(guò)時(shí)限的，辦理單位要公開(kāi)說(shuō)明理由。實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)登記、交易和繳稅一窗受理、并行辦理。進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政許可和審批，對(duì)確需保留的許可、證明等事項(xiàng)推行告知承諾制。嚴(yán)控新設(shè)行政許可，凡要新設(shè)的，必須嚴(yán)格依法依規(guī)審查論證和批準(zhǔn)。

    這讓筆者想起9月初在浙江省臺(tái)州市采訪時(shí)的一個(gè)細(xì)節(jié)：臺(tái)州市在審批制度改革上突出“審批最快、服務(wù)最優(yōu)”，大力推行“情感上暖心、行動(dòng)上貼心、措施上用心、機(jī)制上順心、關(guān)系上無(wú)私心”的“五心”“媽媽式”服務(wù)，積極打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，把一般企業(yè)投資項(xiàng)目審批制度改革作為重要突破口，推動(dòng)審批從“物理整合”向“化學(xué)反應(yīng)”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了一般企業(yè)投資項(xiàng)目（備案類）從項(xiàng)目備案到核發(fā)施工許可證全流程“最多30天”。

    梧桐樹(shù)好，鳳自來(lái)?xiàng)Ｔ趦?yōu)化營(yíng)商環(huán)境上下功夫，方能破解長(zhǎng)期困擾企業(yè)發(fā)展的“三門(mén)”（玻璃門(mén)、彈簧門(mén)、旋轉(zhuǎn)門(mén)）、“三山”（融資的高山、轉(zhuǎn)型的火山、市場(chǎng)的冰山）問(wèn)題，進(jìn)而穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，激發(fā)市場(chǎng)活力，更好地助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。