“十四五”奮進(jìn)新征程 中國(guó)特色資本市場(chǎng)將擔(dān)新使命

    安寧

    7月6日，國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)“金融委”）召開(kāi)第五十三次會(huì)議，研究未來(lái)一段時(shí)期金融領(lǐng)域的重點(diǎn)問(wèn)題，部署深化政策性金融機(jī)構(gòu)改革工作。此次會(huì)上提出“建設(shè)中國(guó)特色資本市場(chǎng)”的表述引起業(yè)內(nèi)關(guān)注。筆者認(rèn)為，在“十四五”的開(kāi)局之年，金融委提出“建設(shè)中國(guó)特色資本市場(chǎng)”，具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

    今年4月8日，金融委第五十次會(huì)議提出，要堅(jiān)持“建制度、不干預(yù)、零容忍”，繼續(xù)加強(qiáng)資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度建設(shè)，更好保護(hù)投資者利益，促進(jìn)資本市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。5月21日，金融委第五十一次會(huì)議提出，加快資本市場(chǎng)改革，推動(dòng)債券市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。7月6日提出的“建設(shè)中國(guó)特色資本市場(chǎng)”則是在新發(fā)展格局下，對(duì)資本市場(chǎng)改革發(fā)展提出的更高要求。

    建設(shè)中國(guó)特色資本市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)具備更強(qiáng)的服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。

    資本市場(chǎng)是資源優(yōu)化配置的樞紐平臺(tái)，充分發(fā)揮資本市場(chǎng)資源配置作用，對(duì)于提高直接融資比重、推動(dòng)科技創(chuàng)新、支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等具有重要作用。

    截至目前，滬深股市已有逾4300家上市公司，股票總市值超過(guò)85萬(wàn)億元，成為全球第二大資本市場(chǎng)。多層次市場(chǎng)體系不斷完善，基礎(chǔ)制度逐步健全，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

    但與此同時(shí)，我們也要看到，我國(guó)資本市場(chǎng)總體仍處于發(fā)展的初級(jí)階段，投資者結(jié)構(gòu)、上市公司結(jié)構(gòu)、法治誠(chéng)信環(huán)境等與成熟市場(chǎng)相比還有一定差距，因此，在新的發(fā)展格局下，資本市場(chǎng)要盡快補(bǔ)齊市場(chǎng)發(fā)展的短板，持續(xù)推進(jìn)改革、擴(kuò)大開(kāi)放、助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的能力。

    建設(shè)中國(guó)特色資本市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)具備更加成熟更加定型的資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度體系。

    完善資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度，是黨中央對(duì)資本市場(chǎng)改革發(fā)展提出的明確要求。

    近年來(lái)，資本市場(chǎng)以注冊(cè)制改革為龍頭，進(jìn)一步深化資本市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度改革，帶動(dòng)信息披露、退市、交易等關(guān)鍵制度的創(chuàng)新，制度的適應(yīng)性、包容性明顯提升，優(yōu)化了市場(chǎng)運(yùn)行基礎(chǔ)。

    隨著資本市場(chǎng)改革的深入推進(jìn)，構(gòu)建更加成熟更加定型的資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度體系也是改革的重要內(nèi)容之一。

    建設(shè)中國(guó)特色資本市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)具備更完善的投資者保護(hù)制度。

    在資本市場(chǎng)生態(tài)系統(tǒng)中，投資者支撐著投資端的流動(dòng)性和活力，是資本市場(chǎng)發(fā)展之本。建設(shè)中國(guó)特色資本市場(chǎng)的重要內(nèi)容之一，就是建立具有中國(guó)特色的投資者保護(hù)制度。

    當(dāng)前，資本市場(chǎng)投資者保護(hù)制度體系日益完善，已逐步形成了具有中國(guó)特色的證券投資者保護(hù)制度體系。

    但是，因?yàn)槲覈?guó)資本市場(chǎng)擁有全球規(guī)模最大、交易最活躍的投資者群體，僅A股投資者數(shù)量已經(jīng)超過(guò)1.8億，這也意味著我國(guó)投資者的保護(hù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)性工作。

    2021年，伴隨著“完善投資者保護(hù)制度”被寫(xiě)入《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，全方位、立體化的投資者保護(hù)新格局也邁上新臺(tái)階。

    三十年來(lái)，中國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展的實(shí)踐已經(jīng)證明，我們?cè)诮梃b國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，立足我國(guó)國(guó)情市情，已經(jīng)走出了一條具有中國(guó)特色的資本市場(chǎng)發(fā)展之路。但是，站在“十四五”奮進(jìn)的新征程上，“建設(shè)中國(guó)特色資本市場(chǎng)”必將擔(dān)負(fù)起新使命。