昨日,央行、國家外匯局發(fā)布新規(guī),宣布對合格境外機構(gòu)投資者(QFII)和人民幣合格境外機構(gòu)投資者(RQFII)實施新一輪外匯管理改革,以進一步簡化管理、便利操作,進一步擴大對外開放。
本次發(fā)布了兩份重要文件:《合格境外機構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資外匯管理規(guī)定》和《中國人民銀行國家外匯管理局關(guān)于人民幣合格境外機構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資管理有關(guān)問題的通知》。改革舉措主要集中在三方面:一是取消QFII每月資金匯出不超過上年末境內(nèi)總資產(chǎn)20%的限制;二是取消QFII、RQFII本金鎖定期要求,將現(xiàn)存的QFII投資3個月鎖定期、RQFII非開放式基金投資3個月鎖定期全部取消,QFII、RQFII可根據(jù)投資情況匯出本金;三是允許QFII、RQFII對其境內(nèi)投資進行外匯套保,對沖其匯率風(fēng)險。
外匯局相關(guān)負責(zé)人表示,此次QFII、RQFII改革比較徹底,除了對額度的宏觀審慎管理外,其他基本都已放開。資金匯出和鎖定期的限制是影響QFII投資運作的主要因素,此次將兩個限制取消,將進一步簡化管理、便利操作,大大激發(fā)境外機構(gòu)投資熱情,促進境內(nèi)資本市場進一步雙向開放。
允許QFII、RQFII開展外匯套期保值實則也是發(fā)展外匯市場的一項重要措施。外匯局相關(guān)負責(zé)人表示,因為QFII、RQFII涉及外匯風(fēng)險問題,允許境外投資者進行外匯套保,防范匯率風(fēng)險,有利于引入更多的機構(gòu)參與進來,發(fā)展外匯市場。QFII和RQFII可以擴大機構(gòu)參與的范圍。
不過,根據(jù)要求,開展外匯套期保值操作需根據(jù)實需原則,這也是為了抑制外匯投機交易。例如,根據(jù)規(guī)定,QFII的外匯衍生品交易,限于對沖其境內(nèi)證券投資所產(chǎn)生的外匯風(fēng)險敞口,外匯衍生品敞口與作為交易基礎(chǔ)的境內(nèi)證券投資項下外匯風(fēng)險敞口應(yīng)具有合理的相關(guān)度。
此外,證券時報記者了解到,按照“十三五”現(xiàn)代金融體系規(guī)劃,未來將繼續(xù)有序?qū)崿F(xiàn)資本項目可兌換。下一步我國將逐步加大資本和貨幣市場、衍生工具、信貸業(yè)務(wù)以及個人資本交易等資本項目開放力度。研究推出QDII2(合格境內(nèi)個人投資者)境外投資制度試點。
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