投服中心：部分公司股東大會審議環(huán)節(jié)有待規(guī)范

    中證中小投資者服務中心（簡稱“投服中心”）在參加上市公司年度股東大會時發(fā)現(xiàn)，審議議案環(huán)節(jié)存在不宣讀議案，董事會、監(jiān)事會不匯報工作，獨立董事未述職，議案中出現(xiàn)重大錯誤等問題，導致股東難以充分、全面地了解待審議的內容，影響股東的投票判斷。

    投服中心指出，按照《上市公司股東大會規(guī)則》第16條規(guī)定，上市公司應當在股東大會召開通知中披露審議議案的內容，但有些公司僅披露議案名稱而未公布具體內容，有些公司在股東大會召開的前一天才進行披露。

    在股東大會召開時，有些上市公司認為議案內容已經(jīng)在網(wǎng)上披露，會議現(xiàn)場便不對議案內容作任何介紹、解釋，要求股東直接對議案進行投票表決。某環(huán)保公司2017年度股東大會共14項待審議案，會議召開前大部分議案的具體內容未公開披露。會議現(xiàn)場，該公司發(fā)放了議案材料，但董事長僅僅宣布了議案名稱，并未就議案的具體內容進行逐一介紹，便進入股東質詢、投票環(huán)節(jié)，整個議案審議過程不足5分鐘。雖然投服中心現(xiàn)場提出了建議，公司也并未立即采納，只是表示以后會注意。

    此外，有些公司直接省去董事會、監(jiān)事會報告環(huán)節(jié)；有些由董事會秘書或現(xiàn)場見證律師代念工作報告。例如湖北轄區(qū)某制造業(yè)公司董事會、監(jiān)事會報告均由董事會秘書代為宣讀，董事長、監(jiān)事會主席整場會議一言未發(fā)。廣西轄區(qū)某制造業(yè)公司董事長出席會議但未代表董事會做工作報告。

    按照《上市公司股東大會規(guī)則》第28條規(guī)定，年度股東大會上，每名獨立董事應作出述職報告。但在投服中心參加的100場股東大會中，獨立董事述職亂象頻出。一是有10家上市公司的獨立董事未進行現(xiàn)場述職，上市公司解釋原因包括獨立董事未出席會議、已經(jīng)在董事會上述過職、節(jié)省開會時間等。二是公司的獨立董事未分別述職，僅出具一份述職報告、由一名獨立董事代表述職。投服中心參加的100場股東大會中有35場存在這種情況。三是述職報告內容雷同。雖然有些上市公司的獨立董事分別作了述職，但完全按照模板、內容雷同，未就其在會計、法律或行業(yè)專業(yè)發(fā)表的獨立意見進行詳述。

    除董事、監(jiān)事不盡責外，有的上市公司在年度工作報告中出現(xiàn)重大低級錯誤。甲會計師事務所對浙江轄區(qū)某制造業(yè)公司2017年財務報告出具了無法表示意見的審計報告，但在2017年度股東大會上，該公司監(jiān)事代表在股東大會上宣讀監(jiān)事會報告時，直接讀為乙會計師事務所對公司進行審計并出具無保留意見的標準審計報告，把審計機構和審計意見全部搞錯。