上市公司治理應(yīng)強化中小股東權(quán)益保護

    ■本報見習(xí)記者 劉偉杰

    12月20日，國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會辦公室召開的資本市場改革與發(fā)展座談會提出，資本市場改革要更加注重提升上市公司質(zhì)量，強化上市公司治理和信息披露制度，切實做好投資者保護。針對強化上市公司治理等問題，《證券日報》記者昨日專訪了中國人民大學(xué)重陽金融研究院研究員劉英。

    《證券日報》記者：目前，上市公司在治理，存在的主要困難體現(xiàn)在哪里？

    劉英：首先，“一股獨大”可以說是影響上市公司治理中較為嚴重的問題，體現(xiàn)在對中小投資者保護這一方面。根據(jù)資本多數(shù)原則，中小股東意見容易被忽略；其次體現(xiàn)為內(nèi)部人控制、董事會獨立性與規(guī)范運作問題。再者，還表現(xiàn)在組織架構(gòu)方面。上市公司治理結(jié)構(gòu)所形成的“三會四權(quán)”的制衡機制（即股東大會、董事會、監(jiān)事會，經(jīng)理層分別行使控制權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)和經(jīng)營權(quán)），由于股權(quán)過度集中，尚未形成健全的董事會、監(jiān)事會來保證健全的經(jīng)營機制。與此同時，“三會”與黨委會之間的關(guān)系如何理順，也是亟需解決的問題。

    《證券日報》記者：未來要從哪些方面強化治理規(guī)則？

    劉英：一是要強化和完善公司治理架構(gòu)。從組織架構(gòu)上理順和保障所有投資者權(quán)利，尤其要強化中小股東的權(quán)益保護。上市公司治理應(yīng)當(dāng)健全、有效、透明，強化內(nèi)部和外部的監(jiān)督制衡，保障股東的合法權(quán)利并確保其得到公平對待，尊重利益相關(guān)者的基本權(quán)益，切實提升企業(yè)整體價值。

    二要加強對上市公司合規(guī)經(jīng)營、依法經(jīng)營的監(jiān)督。加強上市公司所在的資本市場法制化建設(shè)，要求上市公司嚴格遵守公司法、證券法以及刑法等法律。

    三是上市公司需要在環(huán)境保護、社會責(zé)任，尤其是信息披露上面做到履責(zé)和透明。上市公司應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定披露公司治理相關(guān)信息，定期分析公司治理狀況，制定改進公司治理的計劃和措施并認真落實。