深交所沙雁：全力推進基礎設施公募REITs試點

    10月16日，北京市2020年基礎設施REITs產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會在北京舉辦。深圳證券交易所黨委副書記、總經(jīng)理沙雁在會上表示，深交所相關公開募集基礎設施證券投資基金配套業(yè)務規(guī)則已公開征求意見；試點項目儲備超過20個，正在就實踐中需要解決的產(chǎn)權過戶、國資轉讓、稅收政策等具體問題逐一進行溝通。此外，業(yè)務系統(tǒng)開發(fā)改造已初步準備就緒，隨時可以受理試點項目申報，目前正在積極做好二級市場交易的相關準備工作。

    國內規(guī)模最大的REITs市場

    沙雁認為，基礎設施REITs試點有利于服務國家發(fā)展戰(zhàn)略，降低宏觀經(jīng)濟杠桿水平；有利于盤活基礎設施存量資產(chǎn)，同時為新型基礎設施項目投資建設提供資金來源，充分激發(fā)市場參與活力，進一步提升金融服務實體經(jīng)濟的效率；有利于豐富居民財富配置渠道。

    10月11日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發(fā)布的《深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點實施方案（2020-2025年）》提出，支持深圳在資本市場建設上先行先試，依法依規(guī)開展基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金試點。

    沙雁介紹，深交所高度重視REITs產(chǎn)品研究與創(chuàng)新，國內首單私募REITs“中信啟航”、首單以公募基金為載體的REITs“鵬華前海萬科REITs”、首單物流倉儲私募REITs“中信華夏蘇寧云享”均由深交所率先推出。目前，深交所累計發(fā)行私募REITs項目43單，規(guī)模合計近900億元，初步形成國內規(guī)模最大、不動產(chǎn)類型覆蓋全、市場引領效應強和多元化投資者聚集的REITs市場。

    切實扛起試點責任

    “REITs的市場前景和發(fā)展空間巨大，推動試點工作過程中仍可能面臨來自運營管理、市場磨合等方面的問題與挑戰(zhàn)，因此深交所相關配套業(yè)務規(guī)則提出，采取試點先行的方式，需要在試點中探索出解決問題的有效路徑、可行方案，凝聚各方發(fā)展共識，形成合力，共同為REITs的持續(xù)發(fā)展打下堅實的基礎。”沙雁說。

    一是強化合規(guī)要求，嚴控項目質量。試點需堅持“項目優(yōu)”和“主體優(yōu)”原則，從合法合規(guī)性、現(xiàn)金流穩(wěn)定性、運營及回報安排合理性等方面綜合考慮，形成標桿示范效應。二是研究解決產(chǎn)品創(chuàng)設中的障礙，推動項目順利落地。希望各方充分理解REITs產(chǎn)品具有產(chǎn)權獨立、運營延續(xù)的模式特點和特殊的法律關系，推動各方打消顧慮，提高包括產(chǎn)權變更在內各項政策的靈活性、適應性，推動產(chǎn)品落地。三是規(guī)范基金投資運作和治理機制，壓實中介機構責任。四是堅持“以信息披露為中心”，確保基金運作管理公開透明。

    沙雁表示，下一步，深交所將切實扛起試點責任，會同各方加快推進基礎設施公募REITs試點平穩(wěn)落地，持續(xù)做好二級市場交易的組織，提升產(chǎn)品流動性安排，完善相關交易機制設計，及時總結試點經(jīng)驗，推進進一步完善規(guī)則及稅收體系，為努力將REITs打造成為我國資本市場主流金融品種貢獻力量。